为完整准确全面贯彻落实党的二十大和党的二十届四中全会精神，落实自治区党委十届十五次全会、自治州党委十三届十二次全会精神和县委第十五届十二次会议安排部署，保障民生实事落实落地，解决好各族群众的所急所盼，更好紧贴民生推动高质量发展和凝聚人心，制定如下工作方案。

一、扎实推进劳动者就业关爱帮扶行动

㈠聚焦就业困难人员、高校毕业生、残疾人等重点群体，深入开展各类就业帮扶活动，实现城镇新增就业1200人、农村劳动力外出务工1.1万人次、离校未就业高校毕业生就业帮扶率达95%以上。围绕产业发展、企业用工需求，开展各类职业技能培训2000人次，培育零工驿站1个。

牵头单位：县人社局

责任单位：县教育局、商工局、住建局、交通运输局、水利局、农业农村局、文体广旅局、退役军人事务局、国资委、残联，各乡镇（场）人民政府（管委）

完成时限：2026年12月10日前

推进措施：

1.按照《自治州困难人员帮扶专项行动方案》，积极开展9项帮扶专项行动，聚焦脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭、残疾毕业生等就业困难群体，建立“一人一档”“一人一策”帮扶台账，精准开展重点群体就业帮扶，确保就业困难群体得到及时有效帮扶。

2.根据就业困难群体就业需求和培训意愿，围绕文旅康养产业需求，采取“订单、定岗、定向”技能培训，对符合条件的就业困难群体给予职业技能培训补贴，社会保险补贴、就业见习补贴、就业援助金、自主创业补贴以及创业担保贷款贴息补贴等各类就业创业补贴金，加大对就业困难群体的政策帮扶力度。

3.积极开展“春风行动”“就业援助月”等专项招聘活动，搭建用人单位与帮扶对象供需对接平台，促进人岗匹配就业。常态化开展直播带岗，以“大型活动+送岗下乡+短视频带岗+直播带岗”为载体，开展各类线上线下招聘活动。

4.加大公益性岗位安置力度，落实公益性岗位两项补贴政策，为就业困难人员提供更多的就业机会。

㈡持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，加大治理欠薪力度，积极开展新就业形态人员职业伤害保障试点工作。

牵头单位：县人社局

责任单位：各乡镇（场）人民政府（管委）

完成时限：2026年12月10日前

推进措施：

1.优化劳务派遣行政许可流程，减轻企业负担，紧盯我县1个人力资源市场、7家已核发劳务派遣行政许可的劳务派遣单位，开展清理整顿人力资源秩序专项行动，依法严厉打击未经许可经营、招用或派遣童工、强迫劳动、强迫智力残疾人劳动、发布虚假信息或含有歧视性内容信息等违法行为，全面规范人力资源市场秩序，切实筑牢劳动者合法权益保障防线。

2.精准实施安“薪”无忧工程，强化治理欠薪“五项制度”工作机制落实，压实行业部门责任，摸清在建、续建项目底数，规范落实“五项制度”，确保在建项目“新薪通”平台应纳尽纳，加大对政府、国企项目拖欠农民工工资问题查处力度，对查实存在违法违规的用工主体，依法依规纳入失信联合惩戒名单，规范企业合法用工。

3.组织交通、市监、邮政等相关部门，通过“拉网式”排查与实地走访相结合，对辖区内新就业形态人员进行摸排，摸清底数。采取“线上+线下”多渠道方式进行政策宣传，针对快递、外卖等重点行业精准动员，结合正反面案例，增强宣传的针对性和说服力。

二、持续深化暖心护老行动

㈠聚焦老年群体多元需求，加快居家社区养老服务基础设施建设，建设经济困难老年人家庭养老床位11户、实施特殊困难老年人家庭适老化改造22户。

牵头单位：县民政局

责任单位：县财政局、人社局、住建局、自然资源局，各乡镇（场）人民政府（管委）

完成时限：2026年10月31日前

推进措施：

1.筑牢老年群体养老服务保障网，立足我县老年群体养老服务实际需求，以经济困难、特殊困难老年人为重点服务对象，精准推进家庭养老床位建设、“金色晚霞”上门服务实施及特殊困难老年人家庭适老化改造工作，补齐居家社区养老服务短板，让老年群体共享发展成果，切实提升老年群体的获得感、幸福感和安全感。

2.坚持规划先行、精准摸排，结合我县经济困难老年人实际分布和养老服务需求，精准核定服务对象，明确全县家庭养老床位建设和“金色晚霞”上门服务实施户数、服务标准、推进时限及责任分工。按照家庭养老床位建设5000元/张、“金色晚霞”上门服务5000元/户的投入标准，为全县11户经济困难老年人同步开展家庭养老床位建设和“金色晚霞”上门服务。建设过程中，根据老年人身体状况、居住环境等个性化需求，配套安装助行、助浴、助餐、助医等养老服务设施设备，实现养老床位“居家化”打造；服务开展上，组建专业养老服务队伍，为服务对象提供生活照料、康复护理、精神慰藉、上门探视等常态化、个性化上门服务，让经济困难老年人足不出户就能享受专业、便捷的养老服务，破解居家养老难题。

3.明确改造户数、改造内容、补贴标准和实施步骤，做到底数清、情况明、施策准。按照户均3500元的改造补贴标准，为全县22户特殊困难老年人家庭有序推进适老化改造工作。改造工作坚持“一户一策”，根据老年人年龄、身体残疾状况、居住环境等实际情况，重点实施地面防滑处理、安装扶手、改造如厕洗浴设施、配备助老器具等基础改造项目，同时兼顾老年人个性化需求，提供定制化改造服务，从根本上改善特殊困难老年人居家生活的安全性和便利性，解决其居家养老的实际困难，让老年群体在家就能享受安全、舒适的生活环境。

㈡扎实开展城乡居民养老待遇提升行动，严格落实基础养老金常态化调整政策，提高基础养老金最低标准，在村集体经济收入较高的村推广城乡居民养老保险集体补助工作，稳步提升城乡居民养老保险待遇。

牵头单位：县人社局

责任单位：县财政局、农业农村局、税务局，各乡镇（场）人民政府（管委）

完成时限：2026年12月10日前

推进措施：

1.按要求落实上级调资政策。精准核算城乡居民养老保险基本待遇及调资金额，提升待遇发放精准度，确保待遇及时足额发放到位。

2.推动村集体经济补助政策取得实效。鼓励有条件的村集体对参保居民给予缴费补助，“一村一策”制定补助方案，形成“个人缴费+集体补助+政府补贴”三重增益模式。联合财政、农业农村、税务部门进行监督。优化经办服务，确保政策精准落地。

3.组织开展政策宣传活动，鼓励群众提高缴费档次，宣传提档标准、补贴标准、待遇领取等方面的工作流程，讲解长缴多缴的长期效益，增强政策说服力。

㈢加大医养结合服务供给，免费为550名65岁及以上老年人上门提供6项医养结合服务、为104名65岁及以上失能老年人提供上门健康评估及健康服务。

牵头单位：县卫健委

责任单位：县财政局、民政局，各乡镇（场）人民政府（管委）

完成时限：2026年12月10日前

推进措施：

1.扎实开展精准底数核查工作，依托全民健康等信息平台，核实核准65岁及以上居家养老、失能老年人基础信息，建立分类管理台账，确保无遗漏、全覆盖，实现精准服务。

2.依托各级医疗机构，组织全科医生、护士、康复师等家庭医生团队，与居家养老老年人及失能老年人家庭建立签约服务关系，定期开展健康评估、健康服务，切实打通居家老年人医疗服务“最后一公里”。

3.组织开展医务人员专项培训，聚焦医养结合服务规范、失能老人健康评估流程及服务标准等重点内容，提升医务人员专业服务能力；每季度常态化开展工作指导，精准督导医养结合服务及失能老人健康评估、健康服务开展情况，及时规范服务行为、整改突出问题，保障服务质量达标。

㈣聚焦高层住宅经济困难老年人行动迟缓、应急逃生能力弱等问题，积极开展安全惠老活动，为10户高层住宅经济困难老年人家庭免费安装独立式烟感火灾探测报警器，守护“夕阳红”安全。

牵头单位：县消防救援局

责任单位：各乡镇（场）人民政府（管委）

完成时限：2026年10月31日前

推进措施：

1.联动社区、物业、网格员以哈日布呼镇高层住宅为单位，逐户走访经济困难老年人家庭，重点核实老年人年龄、行动能力、家庭消防设施配置、是否存在逃生障碍等信息，建立“一户一档”电子台账，确保“不落一户、不漏一人”。

2.简化采购流程，综合价格、品质择优选择操作简便的火灾探测报警器。

3.组织老年人安全培训，讲解报警器重要性、使用方法及应急处理技巧，引导老年人日常检查报警器，及时更换电池，同时将报警器宣传纳入社区“安全惠老”常态化工作，结合节假日开展主题宣传活动，通过“有奖问答”“现场实操比赛”等趣味形式，强化老年人记忆。

三、全面落实生育养育安心行动

㈠优化生育服务，构建全生命周期妇幼健康保障体系，为孕妇提供不少于5次孕期检查和2次产后访视。严格落实育儿补贴制度，健全规范发放机制，增强家庭生育养育信心。大力发展托育服务，提升托育服务质量，在公办幼儿园增设2—3岁托班。

牵头单位：县卫健委

责任单位：县发改委、财政局、教育局、人社局、税务局、市监局、医保局，各乡镇（场）人民政府（管委）

完成时限：2026年10月31日前

推进措施：

1.健全完善县、乡、村级妇幼健康服务体系，提高危重孕产妇和新生儿救治能力，做好孕前优生检查、产前筛查、孕产期保健、叶酸增补、新生儿疾病筛查、儿童保健等服务，织密全生命周期妇幼健康服务网络。

2.对2025年1月1日起符合政策生育的温泉县户籍3周岁以下婴幼儿，按每孩每月300元标准发放补贴，依托自治区育儿补贴信息系统，实行“线上申请—乡镇初审—县级审核”机制，每半年开展补贴发放“回头看”，确保“应发尽发”。在乡镇场便民服务中心设立线下窗口，为特殊家庭提供代办帮办服务，确保补贴及时足额发放。

3.严格落实产假、育儿假等制度，积极开展托育从业人员照护、卫生保健等业务培训，提升托育机构与辖区医疗机构签约率，利用春秋开学季开展婴幼儿健康检查与膳食指导，推进公办幼儿园增设2—3岁托班，形成“托幼一体化”服务模式。

四、深入实施中小学生体质强健和成长关爱行动

㈠牢固树立“健康第一”教育理念，开展各类体育赛事活动不少于6场次、开展中小学生视力筛查与动态监测不少于4次。全面开展中小学生脊柱侧弯筛查，持续推动全县8所义务教育阶段学校户外体育场所对外免费开放。

牵头单位：县教育局

责任单位：县文体广旅局、卫健委，各乡镇（场）人民政府（管委）

完成时限：2026年11月30日前

推进措施：

1.制定中小学生每天体育活动2小时工作计划，根据不同年龄段学生的生理、心理发展规律和兴趣爱好，设计丰富多彩、增强体质的体育课程，定期开展课间15分钟活动应急预案演练，筑牢课间活动安全防线，推动体育资源共享，持续落实全县8所学校体育场所对外免费开放政策，完善场所开放管理制度，保障开放规范有序，让体育资源惠及学生及周边群众。

2.健全中小学生体质健康监测体系，将脊柱侧弯筛查纳入中小学生健康体检内容，建立健全健康档案，动态跟踪学生体质变化，分类实施干预指导，做到早发现、早干预、早矫正，切实守护中小学生脊柱健康和生长发育安全。

3.构建“校级初赛—县决赛”的体育竞赛体系，依托州级24项体育赛事活动安排，通过举办春秋季运动会、“三大球”联赛、校园冰雪滑雪节，各学校开展体育赛事不少于2次，为参加全州、自治区体育赛事选拔体育人才，形成浓厚的体育运动氛围，促进全县学生健康成长。

4.加强儿童青少年近视防控，每年召开县级儿童青少年近视防控工作联席会议不少于2次，每季度开展中小学生视力筛查与动态监测不少于1次，健全完善视力健康电子档案，对筛查出异常或可疑眼病的中小学生，及时告知家长进行复查和矫治。

㈡常态化开展心理健康教育，开足开齐心理健康教育课程，中小学校每两周不少于1课时、高中学校每周不少于1课时。全年开展教师心理健康教育专题培训不少于1场次、开展家长心理健康教育专题讲座不少于9场次。扎实开展中小学生心理健康筛查和精神卫生义诊活动，建成中小学生心理辅导室9个。

牵头单位：县教育局

责任单位：各乡镇（场）人民政府（管委）

完成时限：2026年11月30日前

推进措施：

1.对标规范，推进心理辅导室标准化建设。严格落实《中小学心理辅导室建设指南》，按照“有场地、有设备、有人员、有制度、有活动”要求，逐校制定建设方案，明确功能分区、硬件配置、经费保障与完成时限。建立县级督查指导机制，定期开展专项检查与现场指导，对场地、经费、人员等问题建立台账、限期解决，确保全县中小学心理辅导室按期达标建成、规范投入使用。

2.精准筛查，健全闭环干预机制。联合卫健、疾控等专业机构，采用心理测评软件普测+班主任日常观察评估+专兼职教师鉴别访谈三级模式，每学期对全县三年级及以上中小学生开展全覆盖心理健康筛查，规范建立学生心理健康档案。常态化开展心理健康进校园、义诊咨询、团体辅导等活动，完善发现识别—风险预警—校内干预—专业转介—跟踪回访全流程闭环，做到早发现、早干预、早帮扶。

3.分层培训，提升教师专业能力。实施心理健康教师能力提升工程，通过县级集中培训、专题线上研修、名师工作室引领、骨干带教实操等方式，每年对专兼职心理教师、班主任、德育干部开展系统培训不少于1次，重点强化情绪疏导、危机识别、个案辅导、家校沟通等实操技能，打造一支懂专业、会辅导、能履职的心理健康教育队伍。

㈢加大基础教育优质学位供给，新增义务教育优质学校1所，将优质学校占比提升至75%。稳步扩大优质普通高中招生规模，确保招生人数同比增长5%。

牵头单位：县教育局

责任单位：各乡镇（场）人民政府（管委）

完成时限：2026年11月30日前

推进措施：

1.扩充义务教育优质资源，2026年春季开学前新增义务教育优质学校1所—温泉县城镇小学新增优质学位1000个，2026年春季开学后温泉县县域内优质学校占比已达到75%。

2.依托全州2026年扩大优质普高招生规模，根据全州招生计划，不断提升全县教育教学质量，稳步增加优质普通高中招生人数，确保实现同比增长5%的目标。

3.强化优质办学质量保障，围绕优质学校建设和招生扩容需求，配套完善师资、课程等核心办学要素，夯实优质教育发展基础。

㈣大力实施“校园餐”提质工程，深入开展“阳光食堂”智慧监管平台应用试点工作，常态化开展“校园餐”专项整治，加强“校园餐”的管理。

牵头单位：县教育局

责任单位：县市监局、财政局、审计局、县人民政府办公室（数发局），各乡镇（场）人民政府（管委）

完成时限：2026年11月30日前

推进措施：

1.2026年秋季开学前，完成高级中学新建食堂建设任务，新增就餐餐位1000个，改善学生就餐环境。

2.落实学校食品安全主体责任，落实校长（园长）第一责任人制度，并建立覆盖采购、加工、监督的全链条管理体系。推行“互联网+明厨亮灶”和关键区域视频监控，购置阳光食堂智慧监管终端设备，提升智慧监管水平。

3.加强职能部门检查指导和家长、社会监督，形成全方位监管体系。

五、持续开展残疾人关心关爱服务

㈠强化补贴资金精准化管理水平，开展两项补贴政策宣传全覆盖活动，全力提升残疾人保障服务水平。

牵头单位：县民政局

责任单位：县财政局、残联，各乡镇（场）人民政府（管委）

完成时限：2026年11月30日前

推进措施：

1.开展全域数据摸底排查，组织乡镇（场）工作人员，以全国残疾人两项补贴信息系统现有数据为基础，通过“入户走访+线上核验”方式，建立动态台账，确保应享尽享、不漏一人。

2.深化跨部门数据共享比对，打通民政、残联、公安等部门数据接口，开展系统数据与线下台账交叉复核，定期开展补贴发放情况专项督查，构建对象精准、发放及时、监管有力的管理体系。

3.通过政府网站、微信公众号、各乡镇（场）广播等平台，常态化推送政策解读内容；组织工作人员和志愿者开展政策宣传进社区、进乡村、进家庭活动，确保残疾人及其家属全面了解补贴标准和申请流程，为行动不便残疾人提供“帮办代办”上门服务。

㈡聚焦残疾人家庭“出行难、洗漱难、如厕难”等核心问题，为30户符合条件的残疾人家庭实施无障碍改造。

牵头单位：县残联

责任单位：县卫健委、教育局、民政局，各乡镇（场）人民政府（管委）

完成时限：2026年11月30日前

推进措施：

1.根据中国残联《困难重度残疾人家庭无障碍改造目录清单》，3月进一步落实细化分解30户任务，逐一入户了解残疾人实际需求，针对肢体、视力等不同残疾类型，做好出入口坡道、厨卫安全扶手、智能适配设备等改造工作，科学制定“一户一策”提出改造方案，收集资料，建立台账，5月完成筛查，6月份完成招标，8月份完成工程施工。

2.优先保障城乡低保、特困供养、一级/二级重度残疾人家庭，兼顾一户多残、老残一体、独居残疾人等特殊困难家庭。制定改造方案，项目招标，工程施工，竣工验收，数据录入等环节实现全程监督项目资金管理，严把“质量关”。

3.加强服务机构管理。强化全流程监管，确保服务机构具备合法经营资质和完善服务能力。改造前严格审核机构资质，改造中加强施工规范与资金使用监督，改造后跟踪问效，确保改造质量过硬、残疾人满意。

㈢加强残疾儿童和孤独症儿童关心关爱，为35名有需求的残疾儿童和孤独症儿童免费提供基本康复训练、手术、辅助器具适配救助，切实减轻残疾人家庭康复负担。

牵头单位：县残联

责任单位：县卫健委、教育局、民政局，各乡镇（场）人民政府（管委）

完成时限：2026年11月30日前

推进措施：

1.坚持“救小、救早”和“广受益、全覆盖、深层次”的原则，将救助年龄段由“0—6岁”继续延伸至“0—14岁”，让救助面更宽更广，康复效果更好。

2.扎实开展残疾儿童和孤独症儿童康复需求摸排，依托各乡镇（场）及县卫健、教育、民政等部门各司其职，抓好摸底排查，入户核实需康复救助的残疾儿童，县残联经复筛后，对符合条件的儿童转介至州级以上医疗机构进行诊断康复服务。

3.营造良好的社会氛围，引导社会各界关心关注残疾儿童康复救助。通过媒体宣传实施残疾儿童康复救助工作，扩大社会影响，增强社会关注残疾儿童康复事业的良好氛围，齐心协力解决残疾儿童工作的重点、难点问题。

4.加大业务指导力度，适时召开残疾儿童康复机构例会，及时研究解决存在的困难和问题，定期开展残疾儿童康复服务满意度调查，确保抽查率、满意率均达90%以上。

六、加快推进安居惠民工程

㈠聚焦群众居住安全与生活品质提升，改造老旧小区4个、更新燃气、供热、供排水老旧管网10公里。

牵头单位：县住建局

责任单位：县发改委、财政局、自然资源局、市监局，各乡镇（场）人民政府（管委）

完成时限：2026年11月30日前

推进措施：

1.针对幸福、仙泉、天泉、三峡老旧小区管网老化跑冒滴漏问题，实施改造四个老旧小区，坚持精准施策，结合市政管网、老旧小区实际，制定改造方案，明确改造范围、技术标准、建设内容和时间节点，确保方案科学可行、贴合实际。

2.统筹要素保障，优化项目审批流程，以并联审批和容缺后补提升服务效能。为项目早日开工创造条件。同时，筑牢资金监管防线，实行专户管理、专款专用，对违法违规行为“零容忍”，保障项目建设廉洁高效运行。

3.强化项目监管，对项目质量、安全生产、项目验收等实行全过程管控，定期开展项目调度会，及时协调解决项目推进中遇到的堵点难点问题，确保项目按计划有序推进。

㈡以“安全优先、全链管控、智能赋能、长效治理”为核心，聚焦电梯从“安装—使用—维保”全生命周期的安全短板，通过系统性举措将安全要求贯穿各环节，切实筑牢公众乘梯安全防线。

牵头单位：县市监局

责任单位：县住建局

完成时限：2026年11月30日前

推进措施：

1.由市监局牵头，住建局等部门配合，完成15年以上老旧电梯安全隐患排查全覆盖，重大安全隐患整改率达100%；规范安装与调试流程，执行“安装前交底、安装后验收”全流程管控，要求安装单位配备注册安全工程师现场监督。

2.攻坚老旧电梯安全整治隐患清零，建立老旧电梯数据库，按“红（立即停用）、黄（限期整改）、绿（观察使用）”分级标注风险；瞄准“电梯困人”救援响应慢问题，建立“维保人员在30分钟内到场救出被困人员，一般故障24小时内修”工作机制；同步普及科学自救知识，严禁扒门、攀爬等危险行为，从救援与自救两端守护安全。

3.建成电梯安全智慧监管平台，实现“一梯一码”全生命周期追溯；电梯本质安全水平达到发达地区先进水平，公众对电梯安全的满意度稳定在90%以上。

七、扎实推进消费提质扩容行动

㈠全面落实消费品以旧换新政策，聚焦家电、3C等重点消费领域，通过精准投放补贴资金、简化优化办理流程、推动服务下沉等举措，助力消费品迭代升级，持续撬动绿色智能消费增长；精心策划举办“新春消费季”、特色产品展销会等系列促消费活动，全年累计开展场次不少于3场，进一步激发县域消费潜力。

牵头单位：县商工局

责任单位：县财政局、市监局、公安局、税务局，各乡镇（场）人民政府（管委）

完成时限：2026年12月10日前

推进措施：

1.深化政策宣传。通过融媒体、微信群、集市宣讲等线上线下渠道，分商家、群众两类群体解读“以旧换新”政策要点，答疑解惑，提升知晓度与参与度。

2.释放消费潜力。抓住元旦、春节等消费旺季，举办“乐购新春年货节”“春晚展销”等活动，落实“以旧换新”政策，鼓励引导职工福利、春节慰问品在县域内各大商超进行采购；充分发挥“温赛一体”旅游政策效应，推动“票根+消费”联动模式落地，引导住宿、餐饮、零售、成品油等商贸企业推出满减、打折、赠礼等惠民促销，丰富供给、营造浓厚消费氛围。

3.强化活动监管。防范套补骗补风险，保障政策资金安全与消费者权益，对参与“以旧换新”活动的商家实施不定期抽查，确保政策执行不走样、不变形，对可能出现的套补、骗补等行为进行实时监测与提前防范。

㈡加大消费者合法权益保护力度，加快消费维权服务站建设，提升消费维权工作效能，建设消费者维权服务站1个。

牵头单位：县市监局

责任单位：县财政局、商务局、文体广旅局、公安局、司法局、信访局、卫健委、行政服务中心，各乡镇（场）人民政府（管委）

完成时限：2026年11月30日前

推进措施：

1.温泉县市监局牵头，联合商工局、文体广旅局、各乡镇场人民政府，对照“人员密集商圈、大型商超、市场、景区”核心选址标准，逐一对规划点位开展实地核查，制定《消费维权服务站标准化建设方案》，明确人员配置、办公设备清单、服务流程规范等内容。

2.按照“先重点区域、后辐射区域”原则，优先启动温泉县重点景区的服务站建设，实现全县规划区域全覆盖。依据《新疆维吾尔自治区优化消费环境三年行动方案（2025-2027）》及《自治州2026年民生实事的函》的要求确定建立温泉县扎勒木特乡博格达尔村为2026年消费者维权服务站站点。温泉县市监局负责提供维权业务指导、统一制作服务标识牌和工作制度公示栏；温泉县行政服务中心协助打通投诉举报数据接口，实现与12315平台数据共享；温泉县公安局、司法局联动建立纠纷调解联动机制，为复杂纠纷提供法律咨询和现场处置支持；县卫健委针对消费场所公共卫生类投诉，提供专业技术支撑。

3.建立常态化运营机制，明确服务站工作时间（与所在景区营业时间同步），实行“投诉登记、分流处置、调解反馈、归档备案”闭环管理，确保消费纠纷“就近受理、当场调解、快速办结”。制定《消费维权服务站考核办法》，从纠纷调解成功率、群众满意度、台账完善度等维度，由市监局牵头，联合信访局、商工局等单位开展季度考核和年度评估，考核结果与服务站运营补贴、人员评优挂钩，对考核优秀的给予表彰，对不合格的限期整改。

㈢以“守护舌尖安全、回应群众关切”为核心，通过持续开展餐饮、外卖、网络、校园等重点领域“你点我检”微行动，构建“公众点单、部门抽检、企业整改、社会监督”的闭环监管体系，助力拉动内需、提振消费。

牵头单位：县市监局

责任单位：各乡镇（场）人民政府（管委）

完成时限：2026年11月30日前

推进措施：

1.组织各乡镇人民政府、场管委辖区居民积极参与“你点我检”小程序问卷调查并通过“你点我检”小程序了解公众关注的重点产品，对辖区内餐饮及食品销售单位开展不定期“你点我检”微行动，进一步提升全县食品安全水平，保障公众“舌尖上的安全”。

2.通过人民政府网、官网、公众号等渠道，对抽检结果进行公示；对抽检不合格产品要求企业立即下架并对其进行处罚，并公示处罚结果及企业整改情况。

3.将抽检合格的企业纳入“红黑榜”名录，通过人民政府网、公众号等渠道进行宣传，鼓励企业公示抽检合格结果，以看得见的食品安全提升公众消费安全感。

八、持续深化医疗卫生惠民行动

㈠全面做好儿童疾病筛查救助，为2026年新生儿免费提供遗传代谢疾病筛查，有效降低出生缺陷率，提高出生人口素质。加快推进医疗机构检查检验结果互认共享，确保2026年底全州二级以上公立医疗机构实现检验检查结果互通共享，切实减少群众就医检查检验费用。

牵头单位：县卫健委

责任单位：各乡镇（场）人民政府（管委）

完成时限：2026年10月31日前

推进措施：

1.广泛开展社会动员及宣传活动，提高各族群众对新生儿疾病筛查的知晓度和参与率，确保新生儿遗传代谢疾病筛查率达98%以上。对筛查呈阳性患儿及时告知、规范诊断、精准救治，确保患儿早诊早治、应治尽治。

2.2026年底，推进温泉县人民医院与州级二级以上医疗机构实现检验检查结果互通共享，同步推进县域内医疗机构检查检验结果互通共享，建立健全县级检验和影像质控中心，提高检验检查结果的准确性和可靠性，实现全县医疗检验检查结果一体化、同质化发展。

㈡加快推进医保影像云平台建设，实现影像数据云端共享、跨院互认、全疆通用，让群众告别带片就医，切实减少重复检查，降低就医成本。

牵头单位：县医保局

责任单位：县人民政府办公室（数发局）、卫健委

完成时限：2026年11月30日

推进措施：

1.督促二级医疗机构完成信息系统升级改造，嵌入自治区医保影像云索引模块，适配自治区统一技术标准，确保影像数据顺畅上传和跨域调阅。

2.对二级及以上医疗机构影像科医护人员、信息技术人员、医保经办人开展医保影像云专题业务培训，重点讲解数据上传、信息调阅、故障排查等操作流程，提升业务人员实操能力和办理效率。

九、深入实施文化科技体育惠民工程

㈠持续深化文化惠民活动，组织开展“我们的中国梦—文化进万家”文化演出活动不少于60场次，开展“新疆四史”流动博物馆进村队、进社区、进学校、进景区巡展活动不少于50场次，开展系列阅读推广活动不少于20场次，举办各类体育赛事活动不少于30场次。持续推动全县12家博物馆、文化馆、美术馆、文化站免费向社会开放。

牵头单位：县文体广旅局

责任单位：各乡镇（场）人民政府（管委）

完成时限：2026年11月30日前

推进措施：

1.建强公共文化服务阵地，严格落实图书馆、博物馆、文化馆、美术馆及乡镇综合文化站免费开放制度，常态化提供群众休闲文娱、体育健身、文艺排演辅导、文艺骨干培育、书画展览、图书借阅、政策宣传讲座等多元文化服务。

2.开展文化惠民活动，组建“石榴籽”文艺小分队和文化志愿者服务队，下沉各乡镇（场）开展送文艺指导、文艺演出、文化展览、流动图书借阅、公益电影放映等惠民服务。

3.培育基层文化人才队伍，挖掘培养乡村文化带头人，扶持壮大农民文艺队伍，加强基层文化工作者、文化能人文艺辅导，举办托布秀尔、萨吾尔登、短调民歌、手风琴、舞蹈、音乐、农牧民画等特色文化培训班。

4.丰富群众文化活动，紧扣传统节日、重要节点，精心策划开展农牧民社火展演、群众村晚、舞蹈大赛、百日广场文化艺术节、爱国戍边系列活动、青年歌手大赛、乡村迷你跑、群众水车音乐会、全民阅读等特色活动，丰富群众精神文化生活。

5.以提升全民健身服务水平、提高竞技体育综合竞争力、深化体教融合、加强体育人才培养为重点。在群众体育方面，持续扩大健身人群覆盖，提升品牌赛事影响力。在竞技体育方面，力争在自治区第十五届全运会等重大赛事中取得更好成绩，稳定输送优秀后备人才。在青少年体育方面，深化体教融合，保障学生每天锻炼一小时，提升青少年体质健康水平。在基础保障方面，继续优化场馆运营管理，提升设施服务水平。

㈡持续开展“科技入农户”“科普进乡村”活动，选派不少于20名科技特派员深入基层生产一线开展服务，举办各类培训班5期，开展科普活动不少于10场次，组织全县中小学生参观青少年科技教育基地500人次以上。

牵头单位：县商工局

责任单位：县科协、农业农村局、教育局、温泉县融媒体中心，各乡镇（场）人民政府（管委）

完成时限：2026年11月30日前

推进措施：

1.制定2026年“科技入农户”“科普进乡村”活动实施方案，组织广大科技工作者、志愿者及科普宣讲员等积极开展科学传播，通过举办科技培训、科普讲座、走进直播间、结对帮扶等活动，普及实用技术、绿色发展、医疗健康、食品安全、防灾减灾等科学知识，帮助农牧民养成科学文明的生产生活方式。

2.充分发挥科普基地作用，利用乡村科普馆、科普大篷车、科技馆、北鲵馆、博尔塔拉融媒体中心《科技之窗》等平台，积极开展面向群众的社会化科普活动，同时扎实开展“科技活动周”“科技三下乡”等活动，努力营造学习科技、学习文化的良好氛围。

3.积极发挥农民技术员、土专家和田秀才、经营能人、能工巧匠、农村经纪人等农村实用人才作用，引领带动身边各族群众科学生产、勤劳致富。

十、深入推进农村公共基础设施提升工程

㈠扎实推进“四好”农村路建设，加大农村道路安全监管力度，新改建农村公路30公里，改造乡村危桥1座。

牵头单位：县交通运输局

责任单位：县公安局、水利局、自然资源局、农业农村局、应急管理局，林草局、自治州生态环境局温泉分局，各乡镇（场）人民政府（管委）

完成时限：2026年11月30日前

推进措施：

1.精准推进项目建设，严把工程质量关口。对标30公里农村公路新改建、1座乡村危桥改造目标，科学制定施工计划，倒排工期、挂图作战；建立“施工单位自检+监理单位专检+行业部门抽检”三级质量管控体系，严把原材料进场、施工工序落实等关键环节，确保项目建成即达标。

2.强化道路日常监管，提升管养治理效能。健全农村公路常态化巡查机制，加大对道路路基、路面、附属设施及危桥的巡查频次，及时处置路面破损、设施损坏等问题；压实镇村管养责任，完善路长制管理体系，推动农村公路管养常态化、规范化，保障道路通行安全。

3.健全长效工作机制，强化要素保障支撑。统筹落实项目建设资金，优化资金使用流程，确保专款专用、高效拨付；加强施工队伍管理和技术指导，规范施工操作流程，同步做好项目建设期间的安全生产监管；完工后及时组织竣工验收，完善后续管养台账，推动“四好农村路”建设提质增效。

㈡优化农村电网结构，提高供电可靠性，确保满足农村居民用电需求，实施农村电网新建改造项目3个。

牵头单位：县供电公司

责任单位：县发改委、财政局、住建局，各乡镇（场）人民政府（管委）

完成时限：2026年11月30日前

推进措施：

1.以“安全先行、质量保障、进度可控”为主线有序开展全年建设任务，保证人力、物力充足，确保按期完成全年建设任务。

2.统筹推进配网工程建设。落实安全第一工作要求，按照5月投产20%、8月投产80%、11月底完成年度建设任务科学制定里程碑计划，下阶段以里程碑计划为抓手推进2026年配网建设工程，确保10千伏扎勒木特乡巩固提升工程、35千伏浩图尔哈变10千伏新建线路等3项农网工程当年竣工、结算。

3.加强农配网项目管理，强化物资供应保障，在1月份完成物资采购，督促供应商3月份到货，为全年项目投产打下坚实基础。

㈢加强农村饮水安全保障，完善农村配套供水设施，更新改造农村供水管道3.8公里，受益农村人口0.11万人。

牵头单位：县水利局

责任单位：县农业农村局

完成时限：2026年10月31日前

推进措施：

1.针对农村自来水管网老化等问题组织人员调研摸排，积极争取资金实施温泉县安全饮水工程，对部分村队老旧管网进行维修改造，更换破损管道、降低漏损率、提升供水效率。

2.巩固农村供水专项整治成果，常态化开展农村供水隐患排查，畅通农村供水维修保障，对发现的供水隐患问题，建立问题台账，及时处理解决，全力保障农村居民用水需求。

3.推进农村供水县域统管，扎实开展单村供水工程标准化改造，加强水质检测工作。