温泉县看守所全面落实“五个保障”强力推进监管安全工作提档升级

近年来，温泉县看守所以安全为目标，以等级评定为载体，坚持高站位、落实高标准、发挥高效能、防范高风险，全面落实监管安全的警力、经费、科技、机制、队伍“五个保障”，实现安全管理、权益保障、服务诉讼、教育感化、队伍建设等方面工作持续发展，强力推进温泉县看守所安全工作提档升级。

一、落实警力保障，实施政策倾斜，为监管安全工作提档升级奠定基础。多年来，温泉县公安局高度重视监管队伍建设，在建设过硬班子、整合监管民警、警种协调配合、完善规章制度等方面“高看一眼、厚爱三分”，充实完善、制定出台并认真落实支持、促进看守所发展进步的倾斜政策。一是局党委高度重视。每年初，温泉县公安局党委召开党委会议，专题研究温泉县看守所班子建设及民警配备调整意见，及时研究解决相关重点事项，每天的值班局长与看守所带班领导保持通信，随时掌握监管动态，及时解决安全隐患。二是监管民警配齐配强。近年来，先后为看守所调整调入5名优秀中青年民警，使看守所总警力达到当前的40人，积极争取2名具备资质的医护人员。三是全局多警种支持配合。每逢重大节日期间，都要从局机关、业务科室抽调精干力量到看守所协助工作；纪检、督察部门经常深入看守所，督促民警遵章守纪、依法监管；警务保障室定期对监管设备进行维修、更新；网安大队定期对监管智能系统进行检查、测试，确保各系统、平台运行状态良好。

二、落实硬件保障，持续加大投入，为监管安全工作提档升级筑牢根基。近年来，温泉县公安局严格按照《看守所建设标准》和《看守所建筑设计规范》要求，争取看守所专项大额建设资金，专门应用于技术保障、设备更新、硬件建设。一是投入大量资金建设“智慧监管”系统。包括全方位视频监控系统、应急报警系统、监室内外管理系统等多项内容，能够保证监所6小时不间断供电，摄像头多点覆盖无死角，并且能够同步录音录像，系统扩充性能高，存储时间长，音视频信息最长可存储90天。并安装高清摄像，当发生暴狱、脱逃事件时，可及时追踪在逃人员。二是投入数万元购置食堂设备、监室设施。严格执行主副食集中采购、烹饪加工及食品留样制度，保障在押人员一日三餐吃足定量、吃得安全、吃得卫生、吃得健康，并且购置多台净化水设备和淋浴器，实现监室内部24小时有饮用纯净水、定时有温水洗浴。三是投入11万元购置医疗体检设备。包括呼吸机1台、吸痰器1台、心电图测压器1台、血压分析仪2个等，犯罪嫌疑人的入所体检和一般性疾病诊治，不用出看守所就能由卫生所医护人员自主进行，节约民警往返医院、看守所的路途和时间，还减少了潜在的安全隐患。

三、落实科技保障，坚持自主创新，为监管安全工作提档升级提供支撑。温泉县看守所在深入落实监管安全各项“规定动作”的基础上，做优做实“自选动作”，推动监管工作实现跨越式发展。一是深入推进“智慧监管”的应用。严格按照支队建设意见，全面拓展智慧监管功能应用，进一步提升实战能力；加强收押入所、巡视监控、谈话教育、戒具使用、提解讯问、出所就医、释放出所、交付执行等执法业务流程快速办理，实现全程留痕，全方位监管。在押人员入所后，及时录入在押人员管理系统，并根据风险等级评估办法，对在押人员开展三次评定，实现分级管理，便于民警在巡视工作中掌握重点人员情况。实际执法实践中，还对高等级重大风险在押人员实行单独关押，对一般等级风险人员集中关押，杜绝了各类安全事故的发生。二是深入探索监管勤务模式改革。依托监管工作制度和现代科学技术，将看守所勤务岗位设置为7个，细化每个岗位工作规范和流程图，规定民警夜间连续工作不超过6小时；采取自评、互评、组织评相结合方式评定民警工作绩效，按月积累，张贴公示，兑现奖惩。还与武警中队、驻所检察室、特警大队等部门联合举办防暴狱、防事故演练，提升了民警处置紧急突发事件的能力和水平。三是深入开展监所管理模式创新。温泉县看守所深入推进管教员进监室直接管理在押人员，深入推进管教员直接管理在押人员安排监室事务。对在押的重点人、二级风险以上人员推行管教员包保，对违规在押人员及时进行惩戒处理，对包保民警进行追责，强化民警责任意识。

四、落实机制保障，突出人性化管理，为监管安全工作提档升级营造氛围。多年来，温泉县看守所始终坚持人性化管理，不断创新举措，完善日常管理，确保监管工作的规范化、法制化、标准化，对在押人员给予人格尊重、人文关怀，保障其合法权益，维护公平正义，促进监管场所安全、文明、和谐、稳定。一是编发监管制度汇编。温泉县看守所将涉及监管工作的法律法规、规章制度及工作流程汇编成册，发放到每名监管民警手中，特别是在落实在押人员司法救济、人权保障等方面，按照上级规定建立法律援助中心驻看守所工作站，按期举办法律讲座，为在押人员提供法律援助。二是规范监管重点环节。温泉县看守所坚持人性化执法，在抓好在押人员的“吃、住、睡、学、教”五个关键环节方面，都细化出台严格的管理制度和流程，并严格遵照执行，将看守所建设成特教学校，让管教员担当教育者，对在押人员这些“特殊学生”因人施教、因人管理。三是保障押犯身心健康。要求卫生所医护人员严格落实新收押人员身体“健康五项检查”，建立健康档案、病历卡，健全医疗工作制度，规范医疗工作流程，实施心理咨询、矫正和转化，严格做好巡诊工作，既保障押犯身心健康，又有效预防和减少被监管人员带隐患入所和因病死亡。四是实施人性化关怀。以法律法规的威慑力和公安民警的人格魅力，加上连续不断的生活照顾和人文关怀，节日期间免费提供传统节日食品，促使在押人员缓和对立情绪，感受到公安机关的挽救和关怀。

五、落实队伍保障，推进纪律养成，为监管安全工作提档升级蓄储力量。把加强民警宗旨教育、素质教育、廉政教育、警示教育、危机教育，作为打造一级看守所的重要途径和有效载体，从领导干部做起、从工作细节抓起、从典型引路带起，狠抓制度落实，注重纪律养成，激发工作劲头，全面提升队伍战斗力、凝聚力、向心力。一是榜样示范带动。配齐配强看守所领导班子、评选先优民警、选树典型标杆，每月公示先进警组和先进个人，进行通报表彰，实现抓点促面、以先进带后进，让每名民警学有方向、追有目标、干有劲头，把“典型引路、引方向”的建警思路落到实处。二是开展教育培训。在组织民警按照立足本职岗位、立足实战要求，学法律、法技能、学业务、学科技，不断提高能力素质的同时，采取每星期的集中政治理论学习、每半月的遵守监规讲评、每月的先模警组（民警）表彰等措施，坚定民警的政治理念和价值取向，督促民警的纪律养成，提升规定制度的约束力和执行力，把“制度管人、管事”的治所理念落到实处。三是进行专项教育。组织开展大讨论活动，计算违法违纪后的经济收入、政治前途、家庭生活、社会交往、今后出路这几笔帐，让每名民警都能清醒认识到：几年甚至几十年工作成绩，可能因为一个小疏忽就被葬送掉；一个人的政治前途，也可能因为一个小失误受到大影响，从而增加民警工作危机感、责任感和使命感，将遵纪守法、依法行政，按程序执法、按制度办事变成民警的自觉行动。