目 录

一、基本情况 PAGEREF _Toc17868 \h2

（一）事故发生单位基本情况 PAGEREF _Toc29451 \h2

（二）项目基本情况 PAGEREF _Toc12361 \h2

（三）有关单位和人员的合同、劳动关系等情况 PAGEREF _Toc29964 \h2

二、事故发生经过及应急救援情况 PAGEREF _Toc3841 \h3

（一）事故发生经过 PAGEREF _Toc12122 \h3

（二）事故应急处置情况 PAGEREF _Toc20179 \h3

（三）应急救援评估结论 PAGEREF _Toc19785 \h4

（四）善后处置情况 PAGEREF _Toc24562 \h4

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失 PAGEREF _Toc20420 \h4

四、事故原因和事故性质 PAGEREF _Toc12845 \h5

（一）事故发生的原因 PAGEREF _Toc30055 \h5

（二）事故性质 PAGEREF _Toc26179 \h6

五、整改措施 PAGEREF _Toc21108 \h6

黑龙江八达路桥建设有限公司7.25车辆伤害一般事故调查报告

2024年7月25日21时50许，在温泉县天泉景区G219温霍公路第二标段K46+K56施工路段，5名工人在下班途中驾驶的车辆发生侧翻，造成2人死亡，3人受伤。直接经济损失316万元。

依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《新疆维吾尔自治区生产安全事故报告和调查处理实施办法》等法律法规有关规定，7月30日，温泉县人民政府批准成立了由县人民政府副县长、公安局党委书记、局长樊宏权同志任组长，县应急管理局局长吴宏亮同志任副组长，县交通运输局、县总工会、县公安局、县纪委监委等有关负责同志为成员的黑龙江八达路桥建设有限公司7·25车辆伤害一般事故调查组（以下简称调查组），邀请县人民检察院派员参加事故调查工作。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和“四不放过”要求，通过现场勘验、询问谈话、调查取证、技术分析、专家论证和综合研析，查明了事故发生经过，查清了事故原因，认定了事故性质和责任，提出了事故处理和整改防范措施建议。

事故调查组认定，黑龙江八达路桥建设有限公司7·25车辆伤害一般事故是一起员工私自驾驶他人车辆，在非工作时间发生的一起意外事故。

一、基本情况

（一）事故发生单位基本情况

1．建设单位：黑龙江八达路桥建设有限公司

2．施工单位：新疆楚江劳务有限公司，法定代表人：靳亮，类型：有限责任公司（自然人独资），成立日期：2018年5月25日，统一社会信用代码：91650100MA77YXNX8K，住所：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区克拉玛依西街364号3栋第8层办公1号房，经营范围：市政工程施工、建筑工程施工、管道工程施工、水利水电工程施工、公路工程施工、建筑装修装饰工程施工、电力工程施工、矿山工程施工、冶金工程施工、通信工程施工、机电工程施工、钢结构工程施工、城市及道路照明工程施工、电子与智能化工程施工、地基基础工程施工、消防设备工程施工、安防工程施工、防水防腐保温工程施工、土石方工程施工、模板脚手架工程、建筑劳务分包、园林绿化、计算机网络信息系统集成、机电设备安装及维护；销售：混凝土、机械设备、阀门、钢材、照明设备、机电设备、交通器材、安防设备、电子监控设备、电力器材、电子产品、环保设施、园林工程设备、电线电缆、仪器仪表、消防器材、建材、苗木等。

（二）有关单位和人员、的合同、劳动关系等情况

杨明、马海涛、马国丽、李传军、杨树刚和新疆楚江建设工程有限公司签订劳务合同，于2024年6月入场，在项目部开展了半个月的培训后，到现场开展工作。由黑龙江八达路桥购买的工程团体意外险。

二、事故发生经过及应急救援情况

（一）事故发生经过

2024年7月25日21时47分许，黑龙江省八达路桥有限公司的劳务分包新疆楚江建设工程有限公司，劳务人员5人（杨明、马海涛、马国丽、李传军、杨树刚）在K53+800施工现场完成工作任务，由杨明驾驶班组长龙威私人的黄色皮卡车（新E·B3H61），返回宿舍，发生的一起意外事故，事故发生时车内五人均未系安全带，在经过K53+200一处水坑时，杨明驾驶的黄色皮卡车新E·B3H61发生颠簸，杨明迅速向右打方向，由于右边道路封闭施工，在即将撞向道路中的锥桶时，杨明又迅速向左打方向，导致车辆冲下路基，并发生翻滚，车辆翻滚到老路路基时，将杨明甩出车外，并受到车辆挤压，车辆在翻滚到老路基下时被河边树木挡住，22时许，车内坐在后排中间位置的杨树刚苏醒，看到马海涛在河里，于是将马海涛从河中救出，并给班组长龙威打电话报告车辆出事故，龙威拨打了120和项目部安全员张可新的电话，项目部立即组织人员到达现场开展施救工作。

（二）应急处置情况

1.事故发生后，黑龙江省八达路桥有限公司G219温霍公路第二标段项目迅速安排人员前往事故现场开展救援，并立即拨打120和110，救护车到达事故地点，经抢救20分钟左右，现场判定杨明已无生命体征。

2.接事故报告后，温泉县应急管理局、公安局，县交通运输局立即赶赴现场，了解事故发生经过及现场情况，开展事故处置工作。

（三）应急救援评估结论

经评估，事故发生后，各部门事故救援先期响应迅速，现场处置得当，未发生次生事故，符合相关法律法规及事故处理工作规范的要求，本次事故应急处置及时、有效。

（四）善后处置情况

事故发生后，县应急管理局、公安局、交通运输局、黑龙江八达路桥建设有限公司全力做好遇难者家属安抚和赔偿工作，未发生不稳定事件。2024年7月30日，黑龙江八达路桥建设有限公司和遇难者家属达成赔偿协议，遇难者家属按国家有关规定得到了相应赔偿。

三、造成的人员伤亡和直接经济损失

（一）伤亡人员情况：事故共造成2人死亡3人受伤。死者人员：1.杨明，男，汉族，1986年9月出生，甘肃文县人，为新疆楚江建设工程有限公司劳务人员，事发时为新E·B3H61驾驶员。

2.马海涛，男，汉族，1991年1月出生，甘肃文县人，新疆楚江建设工程有限公司劳务人员。

受伤人员：1.马国丽（重伤），女，汉族，1992年9月出生，甘肃文县人，新疆楚江建设工程有限公司劳务人员，死者杨明的妻子。

2.李传军，男，汉族，1980年9月出生，甘肃文县人，新疆楚江建设工程有限公司劳务人员。

3.杨树刚，男，汉族，1988年9月出生，甘肃文县人，新疆楚江建设工程有限公司劳务人员。

造成直接经济损失316万元。

四、事故原因和事故性质

（一）事故发生的原因

1.直接原因

经新疆汽车产品质量监督检验有限公司对车辆鉴定，事故车辆左前轮轮毂轮缘外侧及轮胎胎圈被外物冲击，致使其左前轮轮瞬间失压缺气，导致车辆失控，驾驶员经验不足，在向右猛打方面后，车辆冲下路基，发生翻滚，车内人员没有系安全带，在车辆翻滚中收到伤害。

2．间接原因

黑龙江省八达路桥有限公司对项目管理不严，项目部没有指定司机对务工人员进行接送，对员工安全教育不深不透，在施工路段设置的防撞桶未填充，在存在隐患的路段未做安全提醒或指派专人指挥交通。

（二）事故性质

经调查认定，由于事故发生时间在工作人员下班后，且乘坐车辆为私人车辆，并非公司指定的通勤车，经新疆汽车产品质量监督检验有限公司对车辆鉴定，事故车辆所鉴定该车辆发生事故主要原因是车辆在过水坑时，车辆发生爆胎，导致车辆失控，冲下路基，黑龙江八达路桥建设有限公司7·25车辆伤害事故不是生产安全责任事故。

五、整改措施

各单位要深刻汲取事故教训，遵守国家各项法律法规，严格落实企业安全生产主体责任，清醒认识事故发生的原因，反思安全管理中存在的问题，要针对人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺失做到真反思、深反思，坚决杜绝此类事故再次发生。

㈠ 新疆楚江建设工程有限公司

一是严格落实三级安全教育，提升作业人员安全意识。二是加强对现场施工区域管理，强化区域巡查、巡检，及时发现和处理安全隐患，发现违规冒险作业及时制止，防止事故的发生。三是加强施工现场的监控和管理，设置明显的安全警示标志和防护设施，确保施工现场整洁有序。

㈡黑龙江八达路桥建设有限公司

一是深刻吸取事故教训，严格落实生产安全管理规定。二是要举一反三深刻吸取事故教训，修订完善安全生产规章制度和安全生产责任制，认真落实道路交通运输安全管理等各项规定，杜绝工人私自驾车超载超速等违章违法行为，防止类似问题的再发生，确保安全生产。三是加强安全工作检查，切实消除事故隐患。要建立健全安全生产事故隐患排查制度，定期组织开展安全生产检查，重点查找工人私自驾驶通勤车超载超速等违章违法行为，及时研究安全工作对策，逐条制定落实整改措施，切实把事故隐患消灭在萌芽状态。四是强化员工安全教育，切实提高安全意识。要严格按照安全生产法律、法规的要求，及时组织开展对各类作业人员的三级教育培训，尤其要加强交通运输安全规定的教育培训，定期组织安全知识考核，强化安全教育质量，不断提高员工的安全意识。

㈢ 温泉县交通运输局

一是落实建设单位安全生产各项职责，严格开展日常检查，对于安全隐患整改不彻底，安全生产主体责任不落实的施工单位予以严肃处理。二是开展隐患排查治理专项行动，组织人员对各标段的关键环节、关键工序的安全检查，向各施工单位通报事故原因、经过及处理情况，提高各标段施工单位的安全意识，防范和杜绝生产安全事故再次发生。

㈣ 安格里格镇人民政府

应加强对属地企业的安全监管，加大安全宣传教育力度，督促辖区企业压实安全生产主体责任，有效防范和遏制事故发生。

㈤自治区交通运输建设局。作为项目建设方，要通过自查自改的方式完善“一岗双责”“三管三必须”等制度，并严格按照制度规定，对标自查，认真落实相关法律法规、企业规章制度的要求。引以为戒，召开警示教育会，深刻剖析事故原因，进行事故警示教育，举一反三，加大宣传贯彻，提高职工“自保、互保”意识，牢固树立全员安全生产理念。

温泉县黑龙江八达路桥建设有限公司7.25车辆伤害 一般事故调查组

2024年8月30日