温泉县2024年11月份自然灾害风险形势联合会商专报

2024年11月7日，县减灾委员会办公室组织气象局、水利局、林草局、农业农村局、自然资源局、住建局、交通运输局、文旅局、消防救援大队召开了会商，对温泉县2024年11月份自然灾害风险形势进行了会商研判。

一、天气预报

㈠ 10月以来气候特点。2024年10月温泉县平均气温6.3℃，较常年同期偏高1.4℃，极端最高气温19.2℃（7日），极端最低气温-2.9℃（31日）；月降水量为25.4毫米，较历年同期偏多62.8%。

㈡ 11月气候趋势预测。预计11月份，温泉县平均气温较常年偏高，降水量偏少；将有4场中弱及以上强度的降温天气过程影响温泉县，时间和强度分别是：6-8日中度天气过程，气温下降6～8℃；11-13日中弱天气过程，气温下降4～6℃；21-23日中弱天气过程，气温下降4～6℃；28-30日中弱天气过程，气温下降4～6℃；将于11月10日入冬；与常年同期相比，偏晚5天。

二、主要灾害风险形势预测

㈠气象灾害方面。预计11月份，温泉县辖区气温较常年同期偏高1.3℃左右，降水量较常年同期偏少1到2成。山区发生暴雪、融雪型洪水、大风等灾害性天气的可能性较大。

㈡洪涝灾害方面。预计11月份，主要河流来水量1970万立方米，与去年同期值相比偏略少5%，与历年同期值相比偏少约10%，随着秋冬季天气变化，气温持续回落，博河进入汛后退水期，主要河流和山洪沟发生洪水的可能性不大，但仍需注意降雪后升温过程带来融雪性洪水的可能。3座水库蓄水1542.32万立方米，接近于去年同期值，需关注鄂托克赛尔水库、大库斯台水库以及阿尔夏提水库冬季运行情况。

㈢森林草原火灾方面。11月已进入冬期防火期，总体森林草原火灾风险较低。当前天气逐渐转冷，低温、降雪、大雾等极端天气频繁，林区降雨雪易导致道路湿滑，林区管护所（站）在用水、电、煤、气以及车辆巡护等方面易产生各类安全隐患，尤其是牧民定居点、冬草场等区域生产生活用火频繁，部分林区牧民、管护员等人员供暖方式为锅炉供暖，易引发一氧化碳中毒，需重点防范。

㈣农业及畜牧业方面。目前，冬小麦已种植2.5万亩。11月，气温下降后，可能导致未收获玉米、甜菜发生冻害，同时降水、降温及大风对玉米收晒有不利影响。设施蔬菜遇降温则造成昼夜温差大，对长势有一定影响。当前已进入牲畜越冬渡春期，在饲草料储备以及人畜生产生活物资保障等方面需重点关注。

㈤地质灾害方面。根据全县地质环境条件、地质灾害分布发育特征、山区降雨和降雪情况，预测11月份发生地质灾害的可能性同往年相同，属于地质灾害低易发阶段。但山区易发生降雨降雪等天气过程，仍需持续关注局部山区地质灾害易发区。

综合研判认为：预计2024年11月份，温泉平均气温偏高，降水量偏少，可能出现寒潮、大风、大雾、霜冻、局地暴雪、道路结冰、融雪性洪水、地质灾害、森林草原火灾等灾害。降温降水天气过程将对辖区道路安全、建设施工、秋收、设施农业、牲畜养殖造成不利影响。

三、对策建议

㈠气象灾害防范应对方面。11月天气过程降温明显，气象部门要加强极端天气的监测，及时准确发布预警预报信息，重点加强山区及浅山带等局部地区降水降雪天气过程的监测预警。各乡镇场、各有关部门要密切关注天气变化趋势，针对可能发生的寒潮、大风、大雾、霜冻、局地暴雪、道路结冰等气象灾害提前做好防范应对工作，加强本辖区、本行业领域的宣传引导，提醒监管企业、辖区群众注意天气变化，注意防寒保暖及防一氧化碳中毒等。

㈡洪涝灾害防范应对方面。水利部门要持续关注降水天气以及降雪后的升温过程，加强预警信息发布及调度。组织专业运维队伍利用冬季空窗期，开展山洪灾害水雨情自动监测站点的巡检养护，确保预警及时、传输准确。扎实开展以在建水利工程及运行水库等为重点的隐患排查，及时排查农村自来水供水管道、阀门等水利基础设施的冻胀隐患，提前采取包覆、压土等防冻措施加强防护，及时消除隐患。加强水利工程冬季安全运行管理。同时要加强应急值守，确保信息报送及时、准确、高效。

㈢森林草原火灾防范应对方面。林草部门要集中开展专项整治，突出抓好林区输配电线路、牧民居住点、林区施工企业等重点部位，全面排查整治突出问题和各类风险隐患。加强对冬季在用管护（所）站用水、电、煤、气等方面的安全隐患排查整治。扎实做好应急值守及处置准备，持续开展森林草原防火宣传教育，广泛开展“三清三关”，增强广大人民群众科学防火、安全避火的能力。

㈣农业及畜牧业防范应对方面。农业农村部门要指导农户及时抢收甜菜、玉米，做好农田秋翻工作，加强苗情调查，提供冬麦田间管理，为冬麦越冬打好基础。组织群众认真排查日光温室和大棚隐患，加固农业大棚设施，防止大风灌入揭棚，及时清除棚面积雪，以防积雪导致大棚垮塌。合理调控室内温度，增加光合作用，注意做好防风保温工作的同时使用烟熏剂防病害。畜牧业方面，加强对辖区牧民入户走访力度，及时了解牧民及牲畜情况，关注居住地是否具备安全过冬条件，引导到定居点过冬；加强牲畜防寒保暖及补饲，避免发生已产羔受到自然灾害；及时通过微信、大喇叭等多种平台向牧民传递灾害天气预警信息，尤其确保偏远散牧民能够接收到预警信息，提醒做好防范应对。

㈤地质灾害防范应对方面。自然资源部门要持续加强重要地质灾害隐患点巡查排查，尤其是景区和交通沿线，做好应急值班值守及信息报送工作。发挥好地质灾害监测预警系统作用，密切关注极端天气、地震等趋势信息，分析研判相关情况对于地质灾害隐患点的影响，持续开展地质灾害防范宣传，增强人民群众防灾意识和避险能力。

㈥地震灾害防范应对方面。各乡镇场、各有关部门要加强对非抗震建筑物、易发地震次生灾害区域的风险排查，坚决杜绝人员在不安全的房屋居住。严格落实24小时值班值守，及时核实出现的各种宏微观异常。加强防震减灾科普知识宣传教育，常态化开展地震应急救援实战化演练，增强人民群众防震减灾意识和自救互救能力。

㈦其他安全防范应对方面。雨雪、大风、降温天气可能造成道路湿滑、能见度降低，出现道路结冰可能性较大，对城市运行、交通运输、项目施工、电力、通信设施有不利影响，住建、交通运输部门要及时清扫积雪，保持道路安全畅通，同时做好项目施工工地的监管，做好天气过程的预警提醒工作，必要情况下，让各项目停止施工作业，确保工人安全；交通运输部门和公安交警等部门要提前发布提示信息，并根据道路结冰情况，加强对相关路段的疏导和管控；文旅部门要加强对旅游景区及旅游线路的安全管理，及时提醒游客注意防寒保暖，安全出行；住建部门要及时指导供热企业调整参数，保障供热力度；各社区（村队）要提醒辖区居民及时添衣保暖，预防流感等疾病发生。

㈧应急准备方面。各乡镇场、各有关部门要强化应急值班值守，加强风险隐患排查，落实关键岗位24小时值班和灾害事故信息报告制度。各行业监管部门要按照“三管三必须”的工作要求，针对天气情况对道路交通运输以及供电线路、通讯设施等带来的不利影响，及时指导本行业领域企业提前做好防范应对准备工作，避免因大风降雪降温等天气情况，导致生产安全事故发生。要做好应急力量及物资的准备，确保遇突发事件能够第一时间妥善处置。