2025年，温泉县退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，全面落实中央、自治区、自治州及县委、县政府关于依法治县的决策部署，以依法保障退役军人合法权益为核心，以规范行政权力运行、提升服务保障效能为重点，扎实推进依法治县各项工作，为全县退役军人事务工作高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2025年依法治县工作取得的成绩

㈠强化组织领导，法治建设责任体系全面压实。始终坚持把法治建设摆在全局工作突出位置，构建起“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”的工作格局。成立以局党组书记为组长的法治建设工作领导小组，制定实施方案，明确重点任务、责任分工及完成时限，将法治建设纳入年度工作计划和目标考核体系，与退役军人安置、优抚帮扶等核心业务同部署、同推进、同考核。局党组全年学习研究法治工作5次，治将习近平法治思想、《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规纳入党组理论学习中心组学习，干部队伍法治素养和依法行政能力显著提升。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设成效纳入领导班子和个人年终述职内容，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。

㈡完善制度机制，依法行政基础不断夯实。聚焦退役军人事务领域重点工作，着力构建系统完备、科学规范的制度体系。修订完善《退役军人优待抚恤实施细则》《退役军人医疗救助管理办法》《退役士兵安置工作流程》等配套政策文件，确保政策执行与国家、自治区要求无缝衔接。严格执行重大行政决策程序，对涉及退役军人就业创业扶持资金使用、重大优抚政策调整等重大事项，均履行公众参与、专家论证、合法性审查等程序，确保决策科学化、民主化、法治化。全年未发生违法执法、不当执法案件。

㈢聚焦权益保障，法治服务效能显著提升。以依法维护退役军人合法权益为落脚点，不断优化服务保障举措。深化“放管服”改革，依托县、乡、村三级退役军人服务保障体系，推行“一站式”服务模式，将优待证办理、社保接续、抚恤补助申领等业务纳入“一网通办”范围，全年服务退役军人及军属1875余人次。建立健全信访矛盾化解机制，畅通信访接待、热线电话、网络诉求等形式解答政策类问题728余人次，通过“12345”政务服务便民热线解答政策8人次。联合县司法局设立退役军人法律援助工作站，为退役军人提供免费法律咨询68人次，有效维护了退役军人合法权益。扎实开展退役军人权益保障专项行动，排查化解各类风险隐患，未发生群体性上访或恶性维权事件，社会大局持续稳定。开展未就业退役军人基本情况走访摸底，加强与企业及劳动就业部门沟通协调，组织退役军人参加州、县春秋季人才专场招聘会3场次，达成就业意愿5人。积极引导退役军人从事个体工商户、领办农民合作社、军创企业，全县现有退役军人个体工商户23家，退役军人领办农民合作社18家、军创企业3家，退役军人为我县经济发展注入了活力。

㈣创新普法宣传，崇军守法氛围日益浓厚。深入落实“谁执法谁普法”责任制，构建线上线下融合、精准高效的普法宣传体系。结合“宪法宣传周”“退役军人保障法宣传月”等重要节点，开展“送法进军营、进社区、进乡村、进校园”专题宣传活动3场。在春节、“八一”等节日走访慰问中，同步开展“送政策、送法律”服务，重点向偏远乡镇退役军人讲解政策要点，有效提升了政策知晓率和覆盖面，在全社会营造了尊重退役军人、维护军人军属合法权益的良好法治氛围。

二、存在的不足

㈠法治队伍建设仍有短板。全局法律专业人才匮乏，仅2名工作人员具备法律相关专业背景，难以满足复杂案件办理、重大决策法律审核等专业化需求。部分基层退役军人服务站工作人员法治意识不强，对《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规的理解不够透彻，在政策执行过程中存在精准性不足、流程不规范等问题，依法行政能力有待进一步提升。法治培训形式较为单一，多以集中授课为主，案例教学、实战演练等互动式培训较少，培训效果未能充分转化为工作实效。

㈡矛盾化解联动机制不够健全。基层矛盾化解力量薄弱，“老兵调解室”等特色机制尚未全面推广，调解员专业素养不足，对涉法涉诉信访问题的化解能力有限，源头预防和前端化解矛盾的成效不够明显。

㈢普法宣传精准性有待提升。普法宣传仍存在“大水漫灌”现象，针对不同年龄段、不同就业状况退役军人的个性化需求分析不足，宣传内容和方式缺乏针对性。对偏远乡镇、牧区退役军人的宣传覆盖不够全面，部分群体因信息闭塞未能及时享受相关优待政策。与退役军人的互动性不足，未能充分调动退役军人参与普法宣传的积极性。

三、2026年工作思路和重点举措

2026年，温泉县退役军人事务局将坚持以习近平法治思想为指导，紧扣依法治县工作总要求，聚焦退役军人急难愁盼问题，以提升法治能力、完善制度机制、优化服务保障为重点，补短板、强弱项、创特色，推动依法治县工作再上新台阶，为全县退役军人事务工作高质量发展提供更加有力的法治支撑。

㈠强化法治能力建设，筑牢依法行政根基

1.深化理论武装。将习近平法治思想、退役军人领域法律法规纳入党组理论学习中心组学习和干部职工常态化学习计划，提升干部队伍运用法治思维和法治方式解决问题的能力。鼓励干部职工参加法律职业资格考试和行政执法资格培训，优化队伍专业结构。

2.完善制度体系。聚焦退役军人安置、优抚帮扶、就业创业等重点领域，制定《温泉县退役军人职业技能培训管理办法》《困难退役军人帮扶救助实施细则》等配套政策。健全重大行政决策程序，建立重大决策合法性审查、风险评估常态化机制。

㈡健全权益保障机制，提升法治服务效能

1.优化服务流程。深化“一站式”服务模式，在乡镇退役军人服务站设立法律服务窗口，配备专职或兼职法律工作人员，为退役军人提供就近便捷的法律服务。

2.完善矛盾化解机制。联合司法、信访、人社等部门建立退役军人权益保障联席会议制度。推广“老兵调解室”经验，选拔优秀退役军人、法律工作者组成调解队伍，提升矛盾化解专业能力。建立信访矛盾“源头排查+分类处置+跟踪督办”机制，重大节日、敏感节点开展风险隐患排查，确保矛盾问题早发现、早化解。

3.强化权益保障。持续开展退役军人权益保障专项行动，重点解决安置历史遗留问题、优抚待遇落实不到位等突出问题。扩大法律援助覆盖面，与县法律援助中心建立合作机制，为退役军人开辟法律援助“绿色通道”，办理法律援助案件，提供法律咨询。

㈢创新普法宣传模式，营造崇军守法氛围

1.开展精准普法。针对退役军人不同群体特点，制定个性化普法方案，对自主就业退役军人重点宣传就业创业、劳动权益保护等法律法规，对老年优抚对象重点解读抚恤补助、医疗保障等政策。

2.深化军地共建。联合驻温部队开展“送法进军营”活动，为现役军人、军属提供法律咨询、政策宣讲等服务，增强军人军属法治意识。在烈士纪念日、国家公祭日等重要节点，开展法治宣传与褒扬纪念相结合的活动，弘扬爱国主义精神和法治精神。

审核人：托合塔森