2025年,县住建局在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县办的有力指导下,深入践行习近平法治思想,将法治建设与住建业务深度融合,以规范权力运行、提升行政效能为目标,扎实推进各项任务落地,为全县住建事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下:
一、本年度工作开展情况
㈠强化政治引领,压实法治建设责任
1.健全工作机制。成立由局主要领导任组长的法治政府建设工作领导小组,将法治建设纳入年度工作要点和绩效考核体系,与城乡建设、安全生产等业务工作同部署、同推进、同考核,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的闭环管理格局。
2.深化理论学习。将习近平法治思想、宪法及《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》等住建领域法律法规纳入党组理论学习中心组、干部职工大会学习重点,全年组织集中学法12次,覆盖干部职工30余人次。
3.规范决策程序。严格执行重大行政决策程序规定,修订完善《局党组议事规则》,对城镇建设规划、重大项目审批等事项,严格履行公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论等程序。
㈡规范执法行为,提升行业治理效能
1.严格落实行政执法“三项制度”。全面公开住建领域权责清单、执法流程和执法结果,在工程质量监管、燃气安全检查等执法活动中,全程使用执法记录仪记录,实现执法过程可回溯、可监督。全年完成执法案卷评查41卷,整改程序不规范、文书不完整等问题5个,执法规范化水平显著提升。
2.强化重点领域监管。针对燃气安全突出问题,联合市监、应急管理等部门开展打非治违联合行动6次,排查整治餐饮企业、小区住户燃气隐患66处。
3.优化政务服务环境。践行“法治是最好的营商环境”理念,深化“放管服”改革,精简施工许可、竣工验收等审批环节,全年办理各类审批事项82件,办结率和群众满意率均达100%。依法推进政务公开,通过县政府网站公开建设项目审批、燃气安全预警等信息,主动接受社会监督。
㈢深化普法宣传,营造尊法学法氛围
1.落实“谁执法谁普法”责任制。制定年度普法工作计划,明确各科室普法责任,聚焦建筑企业从业人员、社区居民等重点群体,开展定制化普法服务。全年深入乡镇社区开展“送法上门”活动3场,宣讲燃气使用规范等法律法规,覆盖群众1500余人次。
2.丰富普法载体。结合“安全生产月”“宪法宣传周”等重要节点,通过设置宣传展板、发放宣传手册、现场答疑等形式开展集中宣传,发放《燃气安全使用指南》等资料62余份,提升普法针对性和实效性。
㈣筑牢安全防线,维护行业和谐稳定
1.强化风险防控。严格落实安全生产“三管三必须”要求,开展住建领域安全生产隐患大排查大整治行动,排查燃气企业等场所36家,发现并整改安全隐患4处,下达整改通知书4份,整改率100%。健全燃气安全应急处置机制,组织应急演练12次,提升应对突发事故的快速响应能力。
2.铸牢中华民族共同体意识。将法治宣传与民族团结进步创建相结合,在博格达尔村等民俗文化旅游点开展“法治+民族团结”宣传活动,引导各族群众树立法治观念,促进各民族交往交流交融。
二、存在问题与不足
㈠法治意识与能力仍有短板
部分干部职工存在“重业务、轻法治”倾向,在处理复杂问题时,运用法治方式化解矛盾、防范风险的能力不足,对重大行政决策程序的重要性认识不够,个别事项存在公众参与不够充分的问题
㈡执法监管效能有待提升
基层执法力量不足,偏远地区小型建设项目监管覆盖不全面;跨部门执法协同机制不健全,数据共享不充分,联合执法效率偏低;部分执法案卷存在文书制作不规范、证据链不完整等问题。
㈢普法宣传实效不够突出
普法形式仍以传统方式为主,新媒体普法创新性不足,针对性不强;对建筑企业从业人员、农民工等重点群体的精准普法力度不够,普法内容与实际需求结合不紧密,宣传效果未能充分彰显。
三、下一步工作计划
㈠工作目标
2026年,以习近平法治思想为指导,紧扣县委、县政府全面依法治县工作部署,围绕“法治住建”建设主线,着力补短板、强弱项、提效能,实现法治思维与业务工作深度融合,执法规范化水平显著提升,普法宣传精准有效,矛盾化解机制健全高效,法治政府建设各项指标位居全县前列,为温泉县文旅康养产业高质量发展、城乡建设提质增效提供更加坚实的法治保障。
㈡重点任务及推进措施
1.压实法治建设责任,强化政治引领
一是深化理论武装。将习近平法治思想、住建领域法律法规纳入党组理论学习中心组学习、干部职工培训的核心内容,全年组织集中学法不少于12次,提升干部依法决策、依法行政能力。
二是完善考核机制。修订法治建设考核评价体系,细化量化考核指标,将行政执法规范、普法宣传成效、矛盾化解质量等纳入重点考核内容,提高法治建设考核权重,考核结果与科室绩效、干部评优评先直接挂钩。
2.加强执法队伍建设,提升监管效能
强化专业培训。制定年度执法培训计划,重点开展新修订法律法规、执法程序、文书制作、裁量基准适用等内容的培训,全年组织专题培训不少于2场,以练促学、以评促改,提升执法规范化水平。
3.深化普法宣传教育,
开展精准普法。针对不同群体制定普法清单,对农民工群体重点宣讲工资支付、劳动保护等法律法规,全年开展“送法进工地”活动不少于2场。
4.健全矛盾化解机制,维护行业稳定
一是强化源头风险防控。在项目审批、合同签订等环节,加强对违法违规风险的预判和提示,规范合同文本,明确双方权利义务;加强对建设单位、施工企业的履约监管,定期开展工程款支付、工资发放等情况排查,及时化解苗头性、倾向性问题,从源头减少矛盾纠纷。
二是提升诉求回应质效。优化12345政务服务平台诉求办理流程,建立“接诉即办、限时办结、跟踪督办”机制,对群众诉求实行分类处置,简单事项5个工作日内办结,复杂事项10个工作日内给出阶段性答复;定期对群众诉求进行分析研判,针对高频问题完善制度机制,提升源头治理能力。
下一步,温泉县住建局将以问题为导向,聚焦短板弱项,狠抓工作落实,持续深化法治政府建设,不断提升依法治理能力和水平,为建设美丽温泉、推动住建事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。
审核人:董俊山