2025年,温泉县公安局在县党委、政府的坚强领导下,坚持全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记重要指示精神,紧紧围绕“服务县党委和政府中心工作、服务法治温泉建设、服务法学法律界、服务各族人民群众”这条主线,以加强规范化建设为主要抓手,为全面推进依法治县、建设法治温泉做出积极贡献。
一、工作开展情况
㈠深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实依法治县要求。
县公安局始终把讲政治、守规矩作为加强班子建设的第一要求、第一标准,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,将党的领导贯穿公安工作各方面和全过程。一是理想信念更加坚定。将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党委理论学习中心组、“三会一课”的重要内容,组织全警深入学习习近平总书记视察新疆重要讲话精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全年开展党委理论学习中心组学习34次、专题研讨23次。二是党的领导全面加强。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党政法工作条例》,严格落实“第一议题”制度,坚决执行民主集中制原则,召开党委会研究“三重一大”事项17次,建立完善党委议事决策、领导干部“一岗双责”等13项制度规定,重大事项及时请示报告,确保公安工作坚定正确的政治方向。三是政治生活严格规范。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真抓好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日和领导干部过双重组织生活等基本制度,全年班子成员讲党课20场,参加党支部集中学习150次,主题党日活动42次,党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性进一步增强。严格落实意识形态工作责任制,持续抓好队伍意识形态思想教育,坚持正确舆论导向,确保意识形态领域绝对安全。
㈡高位推动,加强监督,确保法治工作稳步推进。
温泉县公安局党委高度重视,切实履行好推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任,将履职情况纳入年终述职内容。根据我局实际情况和县委、县政府、依法治县办的各项要求,温泉县公安局成立了依法治理领导小组,严格落实党委书记为第一责任人。一是局党委全盘统筹部署年度法治建设工作。温泉县公安局在广泛征求各部门意见的前提下,制定出切实可行的实施方案,切实把法治建设工作作为中心工作常态落实,同时细化工作措施、明确责任人和完成时限,跟进计划稳步推进。二是常态落实学法制度。将学法内容列入党委中心组学习,学法内容以公安法律法规、部门规章、规范性文件为重点,涵盖宪法、依法治国理论、社会主义法治理念、依法行政、党中央重要方针政策为主,政工、法制部门负责对领导干部学法用法和依法决策情况进行监督考核,监督考核在执法规范化考核时开展。政工部门把遵纪守法、法治意识和法律素养作为考察(核)、推荐、任用干部的重要内容,并积极落实执法资格等级考试结果的运用;在同等条件下,优先推荐或提拔使用法治素养好、依法办事能力强的优秀干部。三是充分发挥执法监督委员会监督作用。县局根据各负其责、齐抓共管的原则,建立了法制、纪检、监察、信访等监督部门联动机制,完善内部执法监督工作网络,形成监督工作合力。按照“属地管理”和“分级负责”、归口办理、“谁主管、谁负责”的原则,强化了对各部门办理案件的监督检查力度;认真受理群众投诉,严格落实了责任追究制度。发现有对群众反映的问题查办责任不落实、工作拖拉、推诿扯皮,造成案件该解决没有解决,引发群众上访的,在纠正案件解决问题的同时,由纪检部门严肃追究有关领导和民警的责任,该批评的批评,该追究的追究,不断增强民警的人权意识和严格执法的自觉性。四是建立目标责任考评机制。把依法行政作为县局各部门工作考核的重要指标,明确要求各部门必须依法执法、依法行政、依法履责,并加强对执法部门和人员督导检查,推动公安机关执法工作水平的提升。
㈢深入推进公安机关法治化建设,提升执法公信力。
一是加强执法顶层建设、谋划整体思路。为进一步深入推进执法规范化建设工作,温泉县公安局以解决实际执法突出问题为切入点,狠抓业务工作,提升法治水平,今年以来召开4次执法规范化建设专项部署会议、6次执法工作视频调度会议,温泉县公安局严格落实政法会议、公安厅局长会议、全州公安工作和温泉公安工作会议相关要求,谋定《温泉县公安局法治建设工作作战图》,共9项工作要点、19项工作任务、53项具体工作要求。并进一步总结工作、分析问题、明确下一步工作思路。二是抓学习,全面提高执法能力。温泉县公安局通过法律素质“大练兵”开展法治理念、法律业务基础学习、执法实战应用培训,实现全体民警崇法意识普遍树立、执法民警实战本领不断增强、办案民警专业素养明显提升的目标,强化“三个坚持”深化“每周一课”“每月一讲”、多形式开展执法突出问题分析会。为进一步深化执法规范化建设、提升执法主体素质、推动法治建设奠定基础。今年以来,温泉县公安局开展各类培训50余次、各类学习120余次,参学民辅警530余人次。三是抓监督,提升执法效能。为进一步规范各执法部门执法行为,改进执法方式,优化执法队伍建设,提高执法能力,强化执法监督,温泉县公安局强化三项举措,确保监督实效,定期开展外部监督,落实执法质量考核机制。对各执法部门每办结一起案件,进行跟踪开展、警情、案件的回访,各执法部门进行全面覆盖执法质量巡查,及时总结执法过程中系统性问题、苗头性风险;充分发挥执法监督委员会内部执法监督作用。进一步优化兼职法制员队伍。严格落实“一案一审一评”工作制度,并主动接受群众监督;四是强化结果运用、紧盯执法质量监督。用好责任追究“利剑”。坚持先进必奖、有错必纠原则,切实发挥考评工作的导向和杠杆作用。每次通过自查、巡查、督察等方式及时发现问题,要求整改,对发生执法问题未及时整改或者因执法问题造成严重后果的,及时进行执法过错认定,严肃追究责任。
㈤严格落实普法责任制。贯彻落实好《博州公安机关开展法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)实施方案》,坚持“谁执法谁普法,明确各部门职责任务,充分利用110宣传日、宪法法律宣传月、4.15国家安全日、5.15打击和防范经济犯罪宣传日、6.26禁毒日、宪法宣传月等节点开展集中主题宣传。坚持“以案释法”,利用好“两微一端”新媒体平台,做好典型案例的警示宣传。
二、存在问题
㈠思想认识还有待强化。我们一些同志在面对维稳常态工作上,将“常态化”视为“平常化”,还不同程度上存在盲目乐观、麻痹松懈、疲劳厌战等不良情绪,顽强作战的意识有所弱化,在长期作战等方面存在工作标准不一、工作要求不高、工作强度时有松懈的问题。
㈡作风建设还不够扎实。面对新时代人民群众的新期待,我们队伍中仍然存在作风漂浮等问题。以党建促队伍建设和业务提升、转作风、比学赶帮超的氛围没有全面推开。队伍不稳定、管理不科学、勤务不合理等问题仍未得到解决。
三、下一步工作措施
㈠全面深化执法建设。一是进一步推进执法办案管理中心建设。严格落实上级公安机关要求,坚持“规范、高效、安全”原则,依托执法办案场所、涉案财物管理区及合成作战等功能于一体的“一站式”办案中心,进一步优化执法监督、确保全流程执法安全。二是以深入开展习近平法治思想学习教育为主线,以“每日一学、每周一课、每月一讲、每季一考”为措施,以法律知识与实战应用紧密结合为关键点,采取实战演练、典型案例分析、以案释法、送教上门等多种培训形式,筑牢法治建设思想根基。三是以解决执法突出问题为导向,充分发挥法制员、案管员的职能作用,针对执法工作中出现的新情况、新问题,积极探索、研究制定“教科书式”的执法行为规范,进一步健全制度,形成完整执法体系,全警认真落实遵照执行,确保程序合法,提升办案质效。
㈡抓治理、优服务,全面升级平安建设。一是加强公共安全治理。继续加强交通秩序整治、隐患排查整治力度,突出重点路段、重点时段、重点车辆的管理,压事故、保畅通,充分发挥交警集成指挥平台作用,提高现场管事率、纠违率、处罚率。突出抓好治安要素管控,加强对寄递物流、枪爆刀、危化品等监管力度;督促重点要害部位落实内保措施。二是深入解决群众难题。继续发扬新时代“枫桥经验”,结合“访惠聚”“脱贫攻坚”“民族团结一家亲”等活动,倾听百姓声音,解决百姓难题,坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。