根据《自治区贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉实施方案》《自治州贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉实施方案》《温泉县贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉实施方案》要求，现将温泉县农业农村局持续深入推进法治政府建设情况报告汇报如下：

一、工作开展情况

㈠法治政府建设整体推进工作开展情况

一是我单位及时按要求报送、发布党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责报告。二是深入学习贯彻习近平法治思想，落实政府法律顾问、公职律师制度，逐项落实本部门法治政府建设考核，完成法治建设督查、调研结果和整改落实。三是建立党组会议定期学法制度，开展法治专题讲座6次。截至目前，本单位干部职工均参加法宣在线学习，年度在线学法参学率100%；党组本年度集中学法15次、专题学习9次、开展警示教育16场次、干部职工宪法等法律学习45场次，先后学习《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国动物防疫法》及行业内法律法规。

㈡抓实述法工作

一是局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况已列入年终述职内容，并作为党员干部综合绩效考核评价体系。对法治建设重要工作亲自部署，充分发挥党组在推进本部门法治建设中的领导作用，及时研究解决有关重大问题。二是将法治建设纳入本部门年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，把宪法法律和党内法规列入党委（党组）理论学习中心组集体学习，建立会议定期学法制度，党政主要负责人带头讲法治课。

（三）推进依法执法、依法行政

一是认真学习《自治区行政规范性文件管理办法》，配合立法调研、征求意见，开展合法性审核工作，认真落实行政规范性文件“统一登记、统一编号、统一发布”制度。二是规范使用全国行政复议工作平台，严格执行生效行政复议决定和法院生效裁判，落实行政机关负责人依法出庭应诉制度。截至目前，未公布行政规范性文件，行政规范性文件按照规定的程序和时限报送备案情况（报备率、报备及时率、规范性）达100%，2025年行政规范性文件正在清理工作当中。

（四）严格、规范、公正、文明执法

一是将“三项制度”落实情况列入业务考核重要内容，参加案卷评查、接受监督举报，贯彻落实自治区推行“三项制度”工作领导小组第一次会议精神，开展宣传教育，做到逢会必讲，常说常讲。二是落实执法人员持证上岗和执法资格管理，全面推行行政执法公示制度情况，按照要求配备执法记录仪，做到执法全过程记录完整规范，建立健全执法音像管理制度以及文字记录和音像记录资料依法依规归档保存情况。

（五）重大执法决定法制审核制度执行情况

一是推进基层综合行政执法改革，成立行政综合执法队伍，明确职责、机构、人员。于2019年年底成立温泉县农业综合行政执法大队，副科级单位，与农业农村局“局队合一”，核定行政编制16人，领导职数1人，现有执法人员14人。二是加强督促检查指导，承办县级农业行政复议、行政应诉案件和行政赔偿事项。截至目前，开展宣传教育35场次2598人次；与县级相关部门配合在县城、乡镇、村、企业、市场等地开展宣传12场次455人次；设立宣传咨询服务台开展咨询活动22场次3715人次，宣传发放国家禁用和限用农药清单、农资安全、食品安全、渔业安全、农产品质量安全宣传材料12552份，加强警示教育。

（六）着力做好农业综合执法工作

一是我局通过温泉县电子政务网及时公示公开了行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前公示。二是公开行政执法人员资格，在各执法单位办公场所设立执法监督岗，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。三是加大农产品质量监管力度，结合自治区监督抽查采样工作，开展种植养殖生产基地农业投入品监督检查、农产品质量安全知识宣传活动，指导和督促乡镇农产品质量安全监管站开展蔬菜农药残留快速检测工作。截至目前，组织开展农资市场执法活动455次，与州农业综合执法支队联合执法12次，出动执法人员1157人次，整顿市场455个次，检查农资经营门店116家次、查处违法行为1起，农机案件7起、渔政案件1起，销售兽药1起。依法做好牌证核发、安全技术检验等源头管理工作，加快拖拉机报废进度，引进报废回收再利用公司2家，截至目前，已报废农业机械338台。农业机械挂牌47台，提升了挂牌率。集中整治和日常检查相结合，在重大节假日、重要农时、重大活动关键节点加大执法力度和频次，严查各类违法违规行为，消除事故隐患。出动执法车辆213次，执法人员634人次，共检查农业机械736台次。加强法律法规宣传，发放宣传资料3725份，进村培训2次，参加培训人员184人次。农产品质量安全抽检合格率98以上%。大幅度降低了农药的使用量，提高了蔬菜产品品质和安全系数。加强法律法规宣传，发放宣传资料3715份，进村培训2次，参加培训人员184人次。大幅度降低了农药的使用量，提高了蔬菜产品品质和安全系数。四是强化动物防疫工作，确保畜牧业稳定健康发展。为扎实开展各项重大动物疫病防控工作，建立起稳固有效的免疫屏障，按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控”的总体要求和年初工作安排，全面开展动物疫病免疫工作。

为切实开展“双随机、一公开”工作，从立足农业发展实际，转变监管理念、创新监管方式、规范监管行为、依法依规依程序执法出发，坚持依法监管，坚持公正高效，坚持公开透明，制定了《温泉县农业农村局“双随机、一公开”工作计划》，为农业生产经营主体营造公平竞争发展环境。全面梳理随机抽查事项清单，建立了《市场主体名录库》和《执法检查人员名录库》，根据法律法规所赋予的监督检查职责，制定了双随机抽查事项清单，并明确抽查事项内容，抽查依据，抽查主体等。凡是法律法规规章没有规定一律不得擅自开展检查。经过全面清理，建立了执法检查人员名录库4人，市场主体名录库41家，其中：农资经营企业6个、兽药饲料经营企业20个、屠宰场2个、农机配件及维修经营企业9个，渔业养殖场4个。截至目前共开展随机抽查次，其中常规抽查29次，农机专项抽查136次，农资专项抽查29次。共检查市场主体454场次，其中：农资经营企业215场次，渔业养殖45场次，饲料兽药经营企业165场次、畜牧屠宰场20场次；共检查农用机械及大型机械736辆次。检查后及时向社会公布检查结果，对抽查发现的违法行为依法严格惩处，通过随机抽查，既保证了抽查的覆盖面和工作力度，确保执法效能。落实赋予乡镇农药包装废弃物回收、残膜回收、耕地保护三项行政执法权。

二、存在的问题

一是在实施“三项制度”上还不够深入、具体、全面；二是行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善；三是执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范。

三、下一步打算

一是充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法示范引领作用。广泛宣传法治政府建设目标任务、工作部署、先进经验、典型做法，积极营造法治政府建设良好社会氛围。二是坚持把《中华人民共和国宪法》作为行政决策、行政管理、行政监督的重要法律参考。三是进一步建立完善“三项制度”，学习其他单位先进经验，严格落实“三项制度”，加强监督检查督办，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。