2025年以来,温泉县卫生健康委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和二十届三中、四中全会精神,全面践行习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设目标,全面落实中央、自治区及自治州关于法治建设的各项决策部署,着力提升依法行政能力与水平,为全县卫生健康事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将年度法治政府建设情况报告如下:
一、本年度工作开展情况
㈠强化政治引领,压实法治建设责任。我委始终将法治建设摆在全局工作的重要位置,着力构建职责明确、协同推进的工作格局。一是健全组织领导机制。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,及时调整充实委法治建设工作领导小组,由主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓,明确各科室职责,形成齐抓共管的工作格局。将法治建设纳入年度工作要点,全年听取我委法治建设工作汇报2次。二是深化思想理论武装。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要任务,纳入党组理论学习中心组和干部教育培训的必修内容,全年组织专题学法,开展习近平法治思想、宪法、民法典及《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等学习34次。组织委干部职工参加各类法治专题培训、讲座12场次,委内开展宪法法律知识测试,参与率100%,领导干部法治思维和依法决策能力持续增强。三是科学规范行政决策。严格落实重大行政决策程序规定,全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。规范性文件与重大合同必经合法性审核,法律顾问全程参与重要决策论证,确保行政决策科学民主合法。
㈡深化依法行政,规范执法行为。坚持严格规范公正文明执法,着力营造公平透明的卫生健康法治环境。一是全面规范执法行为。不折不扣落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。所有行政处罚决定100%通过县人民政府网站对外公示;为执法人员配备执法记录仪,确保全过程留痕;重大执法决定未经法制审核不得作出。组织开展年度行政处罚案卷评查,对发现问题立行立改,执法规范化水平持续提升。二是实施精准有效监管。采取“日常监督为基础、专项整治为重点、全面覆盖为保障”的常态化监管模式,对医疗机构、公共场所、生活饮用水、学校等重点领域开展监督检查332家次,下达卫生监督意见书172份,办结行政处罚2件。三是优化涉企执法服务。严格落实规范涉企行政执法专项行动要求,全面公开涉企执法主体、事项、依据等信息,发布问题线索征集公告,主动接受社会监督。开展涉企执法案件专项梳理与自查,未发现违规问题线索。
㈢优化政务服务,践行法治为民宗旨。持续推进“放管服”改革,将法治建设成果转化为惠及群众的实实在在的服务。一是持续优化审批服务。深化“一站式”服务,压缩审批时限。推行“出生一件事”等集成化办事服务,全年高效办结各类卫生健康政务服务事项,群众满意度持续保持高位。二是切实保障群众权益。在县医疗机构持续推进“先诊疗后付费”“一次就诊一次付费”及“一站式”(医院、医保、保险)服务等便民举措。深入开展“法治为民办实事”,全面实施药品购销“零差率”政策,努力提升群众就医体验和获得感。三是依法化解矛盾纠纷。健全医疗纠纷预防与调处机制,引导当事人通过人民调解、行政调解等途径依法解决纠纷。自觉接受司法监督,年内未发生行政复议被纠错、行政诉讼败诉案件,行政机关负责人出庭应诉制度得到严格落实。
㈣深化普法宣传,营造浓厚法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制,推动法治精神深入人心。一是开展主题普法活动。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”“职业病防治法宣传周”等节点,深入社区、企业、学校,开展宣传活动10余场,累计发放宣传材料1500余份,提供法律与健康咨询300余人次,覆盖群众超800人次。二是创新普法宣传方式。制定《卫健系统新媒体普法宣传工作计划》,充分发挥微信公众号等平台作用,发布普法文章、以案释法案例。在医院门诊大厅、候诊区等场所设立固定法治宣传栏,利用LED屏滚动播放普法内容,构建线上线下立体宣传网络。三是强化行业内部普法。围绕新修订的《中华人民共和国传染病防治法》等,组织开展全系统专题培训和“以案释法”活动,覆盖基层医务人员70余名。在职业卫生、放射卫生监督中,对重点企业开展“送法上门”,提升管理相对人的守法意识。
二、存在的问题与不足
在总结成绩的同时,我们也清醒认识到工作中存在的短板。一是法治队伍建设有待加强。卫生监督执法机构面临专业人员数量不足的现实困难,部分执法人员对新法规、新技能的学习掌握需要加快,运用法治方式解决复杂问题的能力有待提升。二是法治宣传教育的创新性与覆盖面有待进一步拓展,运用新媒体普法的深度和精准度需提升。三是跨部门协同机制有待健全。在与市场监管、医保、公安等部门的信息共享、线索移送和联合执法方面,常态化、制度化的协作机制尚不完善,综合监管合力有待提升。
三、下一步计划
下一步,我委将继续以习近平法治思想为根本遵循,坚持问题导向,精准发力,持续推进法治政府建设迈上新台阶。一是持续强化理论武装与责任落实。深入学习习近平法治思想,压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治要求贯穿卫生健康工作全过程。二是全面提升依法行政能力。加强行政执法队伍建设和培训,规范涉企执法检查,深化“三项制度”落实。强化对基层医疗机构依法执业的指导和监督。三是着力增强普法宣传实效。认真落实“八五”普法规划,创新普法形式,聚焦医疗卫生领域法律,开展精准普法,提升系统内外法治素养。四是巩固深化督察整改成果。对已完成整改的问题开展“回头看”,防止反弹。将整改中行之有效的做法制度化、常态化,健全长效机制,推动我县卫生健康系统法治政府建设再上新台阶。