2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面落实习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府决策部署和法治政府建设目标要求，以推动高质量发展为主题，以规范执法行为为主线，以提升监管效能为重点，扎实推进市场监管法治建设各项工作，取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、聚焦思想引领，筑牢法治建设根基。一是始终将学习贯彻习近平法治思想作为法治建设的首要政治任务，坚持将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习、干部教育培训的必修内容，建立常态化学习机制。全年组织党组理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习20次、交流研讨8次。二是严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，局主要负责同志亲自部署、协调、督办法治建设工作，定期听取法治建设工作汇报。健全法治建设工作领导小组及其办公室运行机制，明确职责分工，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、法规部门牵头协调、各业务科室分工负责的法治建设工作格局，有力保障了各项法治建设任务落地落实。

二、聚焦提质增效，提升法治政府建设水平。一是依据法律法规规章的立改废释情况和机构职能调整，动态调整并公开本局权责清单，共梳理明确权责事项413项，厘清权力边界，接受社会监督。二是严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，全年组织7名新进人员参加执法证申领培训和考试，及时对调动和退休人员的执法证进行清理注销（注销6人）。三是深化“三项制度”，促进执法透明。2025年，对办结的56件行政处罚案件均予以公示，公示率达100%。为一线执法人员配备执法记录仪等设备，规范使用执法文书，综合运用文字、音像等形式，对行政检查、调查取证、行政处罚、行政强制等执法活动进行全过程记录并系统归档，实现执法行为全过程留痕和可回溯管理。2025年全局查办的56件一般程序行政处罚案件全部经过案件审核，未经审核或审核未通过的，不得作出决定，有效降低了执法风险。四是合理运用行政处罚裁量基准，结合监管实践对常见违法行为进行分类分阶，明确从轻、减轻、不予处罚和从重处罚的具体情形及适用标准，确保裁量权规范、公正行使。全年召开案件集体讨论会12次，对56件案件进行严格审核，努力确保同类案件同标准处理。五是积极推行包容审慎监管，认真落实市场监管领域“首违不罚”“轻微免罚”清单制度。全年对17起符合“首违”“轻微”情形的违法行为依法作出不予处罚决定，对40起案件依法适用从轻或减轻处罚。六是规范涉企检查，梳理确定行政检查事项68项，规范涉企行政检查的主体、标准、频次、依据、文书、计划等内容，并在政府网站公示。推行“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理相结合，减少对企业正常经营的干扰，营造稳定公平透明可预期的营商环境。

三、聚焦能力提升，锻造过硬执法队伍。我局将提升执法人员专业素养和履职能力作为法治建设的基础工程来抓。一是制定并实施年度法治培训计划，全年组织执法人员围绕《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国特种设备安全法》《知识产权法》等核心监管法规及服务型执法、电子取证等专题，举办内部培训班25期，累计培训300余人次。注重“以案释法”，筛选发布典型案例6篇，通过案例研讨等方式，提升执法人员的法律适用和实际操作能力。二是常态化开展行政执法案卷评查工作，全年组织评查3次，覆盖案卷192件，重点查找和整改程序不规范、事实认定不清、证据不足、法律适用不当、文书制作不完整等问题。通过评查，进一步规范了行政处罚案件审理工作流程，完善了内部制约监督机制，促进了案件质量提升。全年未发生因执法过错引发的行政复议被纠错或行政诉讼败诉案件。三是推动监管重心下移、力量下沉，博格达尔、哈日布呼两个市监所现有人员13人，开展日常检查和专项治理等工作，充分发挥属地监管力量贴近市场、反应迅速的优势。加大对集贸市场、流动摊贩等监管“末梢”的普法宣传和指导频次，努力提升基层监管网络的覆盖面和有效性。

四、聚焦普法宣传，营造浓厚法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法融入监管执法全过程。 结合“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“食品安全宣传周”等重要节点，通过设立咨询台、发放宣传资料、举办专题讲座、利用新媒体平台等多种形式，面向市场主体和消费者，广泛宣传市场监管领域法律法规和政策。重点加强对新修订法律法规、优化营商环境政策、消费者权益保护知识等的解读，提升普法精准性。充分利用局微信公众号、宣传栏、电子显示屏等载体，及时发布法治动态、政策解读、典型案例、消费提示等信息，拓展普法覆盖面，增强普法吸引力和感染力。

五、聚焦赋能发展，服务经济社会大局。坚持法治建设与中心工作深度融合，以高质量法治保障高质量发展。聚焦民生关切和重点领域，加大执法力度，严厉打击食品、药品、特种设备、产品质量、知识产权、反不正当竞争、价格等领域的违法违规行为。全年共立案查处各类案件57件，结案56件，案值3.9万元，罚没款7.98万元，有效规范了市场秩序，保护了消费者和经营者的合法权益。 持续深化“放管服”改革，优化行政许可流程，压缩办理时限，提升服务便利度。通过规范执法、包容审慎监管，努力为各类市场主体营造公平竞争、安心经营的发展环境。

六、存在问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些短板和不足：一是法律法规学习的深度和实效性有待加强。面对新经济、新业态的快速发展和法律法规政策的动态调整，部分执法人员存在学习不够系统深入、理解把握不够精准、知识更新速度有待加快。二是应对复杂新型业态的执法专业能力有待提升。对网络直播营销、平台经济等新兴领域的监管，在电子数据取证固证、复杂法律关系认定等方面，执法人员的能力还有不足。三是基层监管网络的覆盖面和渗透力有待增强。对城乡接合部、偏远乡村的集贸市场、流动摊贩等监管相对薄弱环节，日常巡查和普法宣传的频次、力度有待加大，部分市场主体的法律意识和合规意识仍需进一步提升。

七、下一步工作打算

2026年，我局将继续坚持以习近平法治思想为指引，紧紧围绕法治政府建设目标任务，补短板、强弱项、提效能，重点抓好以下工作：

一是持续深化习近平法治思想学习贯彻。将学习习近平法治思想作为长期政治任务，纳入干部教育培训总体规划，丰富学习形式，增强学习实效，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力，带动全局法治素养整体提升。

二是全面提升执法人员专业素养。制定更具针对性的培训计划，聚焦法律法规更新、新兴业态监管、电子取证技术、风险防控等重点难点，采取“请进来、走出去”、案例教学、技能比武等多种方式，提升培训的精准性和实战性。鼓励执法人员加强自学和研究。

三是着力强化基层监管执法效能。进一步优化监管力量配置，加强对基层市场监管所的指导和支持。深化与乡镇的协作联动，健全信息共享、联合执法机制。持续加大对监管盲区和薄弱环节的巡查检查与普法宣传力度，提升监管覆盖面和问题发现能力。

四是不断完善执法规范化长效机制。持续深化行政执法“三项制度”落实，优化执法流程，完善执法文书。强化执法监督和案卷评查结果运用，健全执法过错责任追究机制。大力推进智慧监管，提升执法数字化、智能化水平。

五是深入推进普法宣传与执法服务融合。创新普法形式载体，提升普法针对性和有效性。深化服务型执法，将普法宣传、行政指导、风险提示更紧密地融入日常监管和执法办案各环节，引导市场主体自觉守法、诚信经营，为全县经济社会高质量发展贡献更大的市场监管法治力量。

审核人：肖俊扬