建设法治政府是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是实现社会公平正义和维护人民根本利益的坚实基础。塔秀乡始终将法治政府建设作为推动经济社会高质量发展的核心竞争力，全乡上下统一思想、提高站位，以更大的决心和更有力的举措，奋力开创法治政府建设的新局面。

一、基本情况

一是依法行政制度体系不断完善。我们始终把制度建设作为依法行政的基石。坚持重大行政决策的合法性审查和集体讨论决定制度，政府法律顾问和公职律师深度参与重大项目论证、合同审查、风险评估等工作，确保了每一项重大决策都在法治轨道上运行。年内，法律顾问指导各村依法修订完善村规民约10条，审查“农村三资”合同15份，发现问题38个，已整改落实38个，依法保障农牧民合法权益，为土地流转、合作社经营、特色产业发展提供法律意见，以法治力量护航乡村产业振兴。

二是普法宣传教育模式不断深化。我们坚持“谁执法谁普法”责任制，推动法治宣传教育贴近基层、贴近群众。全年围绕《中华人民共和国宪法》《民法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等重点内容，组织开展各类主题普法宣传活动25场次，累计覆盖干部群众超过700余人次。例如，成功举办宪法宣传周系列活动，乡主要领导带头讲法治课，机关干部职工全员参与，强化依宪依法履职意识。深入开展“服务总目标普法基层行”活动，推动法律资源下沉。组织律师事务所、法律服务所开展“送法进乡村”活动10场次，现场解答群众关于土地承包、婚姻家庭、劳务纠纷等方面的法律咨询300余人次。高度重视青少年法治教育，组织法治副校长深入小学，通过法治讲座、主题班会等形式，开展“送法进学校”活动4场次，为青少年健康成长筑牢法治基石。

三是矛盾纠纷化解能力持续增强。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将非诉讼纠纷解决机制挺在前面。“法律明白人”及人民调解员队伍坚持选育并重，目前，全乡培育并认证“法律明白人”76名，积极履行政策宣讲、法律引导、纠纷化解等职责。同时，建立健全乡、村两级人民调解组织，共有专兼职人民调解员41名，其中专职调解员10人，成为化解基层矛盾纠纷的“第一道防线”。为提升人民调解的规范化、专业化水平，乡司法所定期组织业务培训。今年，共举办人民调解员专题培训班2期，重点培训调解技巧、法律知识应用及卷宗规范制作，累计培训调解员70余人次。引入法律顾问坐班机制，由顾问律师直接参与复杂案件调解并提供实时指导，年内共参与复杂矛盾纠纷调解14起，显著提升调解成功率和公信力。全年共排查受理各类矛盾纠纷91起，成功调解87起，调解成功率达93%以上，将大量矛盾有效化解在基层、消除在萌芽状态。

四是基层法治队伍建设不断增强。着力用好“法律明白人”和法治文化阵地两支队伍，激活基层法治“神经末梢”。2025年，我们按照“存量优化、增量提质”的原则，在全乡范围内新发展、培育“法律明白人”13名，使队伍结构更加优化，覆盖面更广。为使新老“法律明白人”更好履职，组织了1期全覆盖的集中培训，进行常态化业务指导。法治文化阵地更新升级，持续投入对实体法治阵地的维护与更新。全乡已建成覆盖乡、村两级的法治文化阵地网络。共建成乡级法治文化广场1个，法治宣传栏11个，法治图书角9个，法治文化墙7面。年内，对全乡7个行政村的法治宣传栏、法治文化墙等阵地内容进行全面更新，及时宣传最新法律法规和法治动态，确保法治宣传内容常学常新、常用常新。

五是依法治理效能持续提升。将法治融入乡村治理全过程，法律顾问指导各村依法修订完善村规民约10条，审查“农村三资”合同15份，发现问题38个，已整改落实38个，依法保障农牧民合法权益，为土地流转、合作社经营、特色产业发展提供法律意见，以法治力量护航乡村产业振兴。紧抓司法两类人员服务管理，目前，在册社区矫正对象1人，安置帮教人员19人，严格落实管理要求，无脱管漏管。组织派出所、网格员等力量，常态化开展社会治安防控、扫黑除恶宣传及重点领域安全隐患排查。针对汛期防溺水、防范电信诈骗、安全生产等开展专项法治宣传和巡查，全年新增安装推广国家反诈中心APP30余人次，入户宣传安全知识30户120余人次，切实守护人民群众生命财产安全。

二、存在的问题

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在一些不足：一是普法宣传的精准性和形式创新有待加强。宣传形式较为传统单一，多依赖发放传单、举办讲座等模式，对短视频、直播互动、情景模拟等新媒体与沉浸式宣传手段的运用不足，难以吸引群众的关注与参与热情。二是行政执法上存在业务不精、能力不强，执法文书制作不规范等问题。乡镇综合执法队伍人员专业人才缺、保障不到位，面对复杂繁重的执法任务，如何有效整合力量、提升能力是需要破解的现实难题。

三、下一步计划

一是坚持党的领导，在提升依法决策水平上实现新突破。持续强化理论武装，把深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党委理论学习中心组学习的核心内容，教育引导广大干部职工，特别是领导干部，深刻领会其核心要义和实践要求，切实增强走中国特色社会主义法治道路的政治自觉、思想自觉和行动自觉。严格规范决策程序。必须不折不扣地执行《重大行政决策程序暂行条例》，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的法定必经程序。县司法局要切实发挥好合法性审查的“关口”作用。

二是在普法精准化上下功夫。充分发挥“智囊”作用，健全政府法律顾问机制，针对不同群体需求开展“订单式”普法，减少传单、讲座等传统形式占比，多采取短视频、普法动画、普法短剧的宣传形式，联合法院、司法所等单位，开展模拟法庭进社区、进校园活动。组织以案说法情景剧巡演，让群众在沉浸式体验中理解法律条文的实际应用。设计普法知识小游戏、线上法律知识竞赛等趣味内容，鼓励群众参与互动。在服务便捷化上求突破，探索“移动普法”模式，将法律服务送到最远一家人。

三是深化重点领域执法。要聚焦食品药品安全、生态环境保护、安全生产、劳动保障等民生关切的重点领域，保持高压态势，依法严厉打击各类违法行为，用严格的执法守护好人民群众的生命财产安全和身体健康。全面夯实基层基础，加大对基层综合执法队伍的人员、经费和装备保障力度，切实提升基层执法队伍的履职能力。

四是构建分层分类常态化培训体系。开展岗前全流程培训，涵盖基础法律条文、执法流程规范、应急处置技巧等内容，考核合格后方可上岗；针对在岗人员实施年度轮训，结合执法领域细分培训方向，邀请专家、资深骨干开展案例教学，确保培训内容贴合实际执法需求。推行“老带新”结对帮扶机制，安排经验丰富的执法人员带领新人参与一线执法。组织跨部门联合执法演练，提升应对复杂执法场景的协同处置能力。搭建长效化学习交流平台。组织执法经验交流活动，鼓励执法人员分享先进执法方法和工作技巧，拓宽专业视野。

审核人：于卫强