一、机构信息

㈠单位名称

温泉县市场监督管理局（温泉县知识产权局）

㈡办公地址

温泉县博格达尔镇孟克特南街6号

㈢办公时间

（夏季）10:00-14:00，16:00-20:00

（冬季）10:00-14:00，15:30-19:30

㈣咨询投诉电话

0909-8223315

二、领导班子成员信息

党组书记、副局长  ：主持市场监督管理局党组全盘工作，履行“第一责任人”的责任，召集局党组会议。负责党建、党风廉政和反腐败建设、巡察整改、意识形态、宣传思想和精神文明建设、对口援疆、法治建设（普法）、“小个专”党建、民族团结统战民宗、保密、网络安全、包联村（社区）、引人聚才、关心下一代、老干部、工会、妇联、团委等工作，完成上级交办的其他工作。主管：法规纪检监察室。联系包联博格达尔镇博格达尔路社区。

党组副书记、局长肖俊扬：主持市场监督管理局行政全盘工作。召集局务会议，负责市场监管和经济社会发展。负责行政执法、政法（综合治理、市域治理、平安建设、扫黑除恶）、国家安全、安全生产、信访、深化改革、养老电信诈骗、餐饮协会、招商引资、优化营商环境、文明（卫生）城市创建、爱国卫生等工作，完成局党组交办的其他工作。主管：温泉县市场监管综合执法队。联系包联安格里格镇苏明托哈村。

党组成员、副局长嘎娜：负责计划生育、统计、机关事务、政务公开、行政效能、组织人事、财务、档案工作及总体负责履职事项清单协调工作。协助书记做好党建、党风廉政和反腐败建设、巡察整改、意识形态、宣传思想和精神文明建设、对口援疆、法治建设（普法）、“小个专”党建、民族团结、统战民宗、保密、包联村（社区）、引人聚才、工会、妇联、团委、老干部、网络安全、关心下一代等工作。对分管领域的党风廉政和反腐败建设、保密、意识形态、安全生产工作负责。在职责范围内履行“一岗双责”和意识形态工作责任。完成局党组交办的其他工作。分管：办公室、哈日布呼市场监督管理所、博格达尔市场监督管理所。

党组成员王朝盛：负责质量发展与安全监督管理、特种设备安全、标准化、计量与认证认可、知识产权、产品质量监督检验、重大医疗器械不良事件调查等工作。协助局长做好安全生产工作。做好集贸市场、农贸市场使用计量器具监管整治（配合），大气、水、土壤、固体废物、畜禽养殖、噪声等污染防治和监督管理工作（配合），开展节能降碳和民用散煤管理工作（配合），电动自行车安全管理（配合）。对分管领域的党风廉政和反腐败建设、保密、意识形态工作负责。在职责范围内履行“一岗双责”和意识形态工作责任。完成局党组交办的其他工作。分管：质量发展与安全监管办公室、特种设备安全监察办公室、标准化、计量与认证认可监管办公室、知识产权促进办公室、市场监督检验监测中心。

党组成员徐永东：负责行政审批、信用信息与网络广告监管、市场整顿规范、项目建设、政府采购、价格监管（反不正当竞争）、市监所标准化规范化建设、消费者协会、12345政务服务便民热线。协助局长做好综合执法、维稳、养老电信诈骗等工作。协助局长做好行政执法、养老电信诈骗、市域治理、扫黑除恶等工作，协助专业科室办理所属案件。做好消费者权益保护（配合），打击传销工作（配合），办理市场主体设立、变更登记辅助事项（配合），价格监督检查工作（配合），家养动物（宠物）的管理及流浪犬、猫的管理工作（配合），对食品小作坊、小餐饮店、小食杂店和食品摊贩违法生产经营的处罚（收回），对从事无照经营的处罚（收回）。对分管领域的党风廉政和反腐败建设、保密、意识形态、安全生产工作负责。在职责范围内履行“一岗双责”和意识形态工作责任。完成局党组交办的其他工作。分管：行政审批办公室（登记注册办公室）、信用信息与网络、广告监管办公室，市场监管综合执法队、价格监督检查与反不正当竞争办公室（规范直销与打击传销办公室）、法规纪检监察室。

党组成员洪志坚：负责食品安全协调（食品安全“两个责任”、食品检验），食品经营、药品生产、药械化监管及相关工作，协助局长做好餐饮协会、文明（卫生）城市创建、爱国卫生等工作。做好食品安全监督管理日常协助及食品安全突发事件应急处置工作（配合），维护学校周边秩序、为学校提供安全保障（配合）。对分管领域的党风廉政和反腐败建设、保密、意识形态、安全生产工作负责。在职责范围内履行“一岗双责”和意识形态工作责任。完成党组交办的其他工作任务。分管：食品药品安全监管（协调）办公室。

班子成员之间实行AB岗制。其中，书记与肖俊扬同志互为AB岗；嘎娜同志与徐永东同志互为AB岗；王朝盛同志与洪志坚同志互为AB岗。

三、主要职责

（一）负责市场综合监督管理和知识产权管理。贯彻执行国家、自治区市场监督管理和知识产权有关法律和规章，落实市场监管、知识产权的地方性法规、政策、标准，组织实施质量强县战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略。拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责市场主体的统一登记注册。负责全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册、行政许可和备案。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责组织和指导市场监管和知识产权综合执法工作。指导各乡镇场市场监管综合执法队伍建设，推动实行统一的市场监管。组织查处违法案件。规范市场监管和知识产权行政执法行为。

（四）负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。依据授权负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。依法对经营者集中行为进行反垄断审查，指导企业在县内外的反垄断应诉工作。

（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易，网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、食品药品违法、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣商品行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导消费者协会开展消费维权工作。

（六）负责宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施。统筹质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大质量事故调查，承担缺陷产品召回工作，监督管理产品防伪工作。

（七）负责产品质量安全监督管理。管理产品质量监督抽查、风险监控工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。承担工业产品生产许可管理工作。负责纤维质量监督工作。

（八）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

（九）负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，开展重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。

（十）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、检查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品注册核查、备案和监督管理。

（十一）负责统一管理计量工作。执行国家计量制度，推行国家法定计量单位，依法管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

（十二）负责统一管理标准化工作。依法承担地方标准的立项、编号、制定和发布等工作。依法协调指导和监督团体标准、企业标准制定工作。

（十三）负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

（十四）负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。建立并组织实施统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

（十五）负责市场监督管理和知识产权科技与信息化建设、新闻宣传，以及对外交流合作。

（十六）负责促进知识产权运用。拟订实施知识产权激励奖励制度、知识产权转化运用和交易运营政策措施。指导落实商标、专利、原产地地理标志申请的审查、确权相关前置服务工作。指导知识产权无形资产评估、审查评议工作。指导和促进知识产权服务业发展。统筹指导知识产权公共服务体系建设，推动知识产权信息传播利用。

（十七）负责保护知识产权。拟订实施严格保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权制度措施。研究提出知识产权保护体系建设方案并组织实施，推动建设知识产权保护体系。负责组织商标、专利执法工作，指导知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处。组织指导知识产权预警和涉外保护工作。拟订实施鼓励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务政策。

（十八）承担县食品安全委员会的具体工作。

（十九）负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻落实国家关于药品、医疗器械和化妆品监督管理的法律、法规、规章和政策，监督实施药品、医疗器械、化妆品相关标准和分类管理制度。负责药品、医疗器械和化妆品质量管理。依职责监督实施生产、经营和使用质量管理规范。

（二十）负责药品、化妆品不良反应和医疗器械不良事件监测工作。开展药物滥用监测。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理。开展药品、医疗器械和化妆品监督检查，依职责组织查处药品、医疗器械、化妆品生产、经营和使用环节的违法行为。负责权限内药品、医疗器械和化妆品监督管理领域政策法规宣传、信息发布工作。执行执业药师资格准入制度。推进信用体系建设。

（二十一）完成县党委、县人民政府交办的其他任务。

（二十二）职能转变。

1.大力推进质量提升。加强全面质量管理和质量基础设施体系建设，完善质量激励制度，推进品牌建设。加快建立企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度，创新第三方质量评价，强化生产经营者主体责任，推广先进的质量管理方法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度，培育发展技术先进的团体标准，对标国际提高国内标准整体水平，以标准化促进质量强县建设。优化知识产权激励机制，放宽知识产权服务业准入，加快建设知识产权信息公共服务平台，实现信息便捷开放，加强产业专利导航，推动知识产权高质量发展。

2.深入推进简政放权。深化商事制度改革，改革企业名称核准、市场主体退出等制度，深化“证照分离”改革，推动“照后减证”，压缩企业开办时间。加快检验检测机构市场化社会化改革。进一步减少评比达标、认定奖励、示范创建等活动，减少行政审批事项，大幅压减工业产品生产许可证，促进优化营商环境。

3.严守安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，依法加强食品安全、药品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管，强化现场检查，严惩违法违规行为，有效防范系统性风险，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

4.强化事中事后监管。加快清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，加强反垄断、反不正当竞争统一执法。强化依据标准监管，强化风险管理，全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”，加快推进监管信息共享，构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。

5.提高服务水平。加快整合消费者投诉、质量监督举报、食品药品投诉、知识产权投诉、价格举报专线。推进市场主体准入到退出全过程便利化，主动服务新技术新产业新业态新模式发展，运用大数据加强对市场主体服务，积极服务个体工商户、私营企业和办事群众，促进大众创业、万众创新。

6.完善市场监管和执法体制。改革和理顺市场监管体制，整合监管职能，加强监管协同，形成市场监管合力。深化市场监管执法体制改革，统筹配置执法职能和资源，相对集中行使处罚权，整合精简执法队伍，解决多头多层重复执法问题。加快推进市场监管执法稽查机制建设，加大跨区域、跨部门、跨行业大案要案查处力度。推动市场监管执法力量下沉。

（二十三）与县有关部门职责分工。

1.与县公安局有关职责分工。县市场监督管理局与县公安局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。市场监督管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的，应当按照有关规定及时移送公安机关，公安机关应当迅速进行审查，并依法作出立案或者不予立案的决定。公安机关依法提请市场监督管理部门作出检验、鉴定、认定等协助的，市场监督管理部门应当予以协助。

2.与县农业农村局的有关职责分工。（1）县农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后，由县市场监督管理局监督管理。（2）县农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。（3）两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。

3.与县卫生健康委员会的有关职责分工。县卫生健康委员会负责食品安全风险评估工作，会同县市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。县卫生健康委员会对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检查和食品安全风险评估，并及时向县市场监督管理局通报食品安全风险评估结果，对于得出不安全结论的食品，县市场监督管理局应当立即采取措施。县市场监督管理局在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向县卫生健康委员会提出建议。会同县卫生健康委员会建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报和联合处置机制。

四、内设机构

1.温泉县市场监督管理局办公室

负责人：王盟盟

电话：0909-8224068；18016801042

2.温泉县市场监督管理局法规纪检监察室

负责人：刘庆丽

电话：13899437580

3.温泉县市场监督管理局行政审批办公室（登记注册办公室）

负责人：吕吕甫·乌丽吉

电话：0909-8226700；13519976261

办公地点：温泉县博格达尔镇三峡东路行政服务大厅二楼

4.温泉县市场监督管理局食品药品安全监管（协调）办公室

负责人：余烁

电话：0909-8226186；13519970915

5.温泉县市场监督管理局质量发展与安全监管办公室

负责人：贾尔肯·卡得别克

电话：15099416717

6.温泉县市场监督管理局信用信息与网络、广告监管办公室

负责人：杨牧原

电话：15109091937

7.温泉县市场监督管理局特种设备安全监察办公室

负责人：李亮

电话：15299745559

8.温泉县市场监督管理局标准化、计量与认证认可监管办公室

负责人：贾尔肯·卡得别克、李泉

电话：15099416717 13999772129

9.温泉县市场监督管理局价格监督检查与反不正当竞争办公室（规范直销与打击传销办公室）

负责人：苏永红

电话：15299741656

10.温泉县市场监督管理局知识产权促进办公室

负责人：贾尔肯·卡得别克

电话：15099416717

11.温泉县市场监督管理局温泉县市场监管综合执法队

负责人：李军

电话：13899437711

12.温泉县市场监督管理局温泉县市场监督检验监测中心（温泉县药品不良反应（医疗器械不良事件）监测中心）

负责人：贾尔肯·卡得别克、孙军

电话：贾尔肯·卡得别克；15009091119

13.温泉县博格达尔市场监督管理所

负责人：朝丽蒙

电话：13899430320

14.温泉县哈日布呼市场监督管理所

负责人：桐古丽

电话：15299737652