查干屯格乡深入贯彻习近平生态文明思想,落实党的二十大各项决策部署,坚决扛起生态文明建设的政治责任,保护修复草原生态环境,启动温泉县米尔其克退化草原生态综合治理试点改革工作。
一、“三个坚持”,压实目标责任。一是坚持合理布局,制定《米尔其克草原生态综合治理改革试点工作方案》,按照“政府主导、牧民自愿、属地管理”原则,制定统一转场时间和各季节场利用期限,试点调整米尔其克草原禁牧区域,对夏草场实施禁牧管理。根据以草定畜实际使用草原面积核定载畜量,核定牲畜转入冬草场放牧(即冬草场夏季利用),核定后超出牲畜实行舍饲圈养。草原合理利用引导牧民对春秋场实施季节性休牧和划区轮牧,建立长效机制,做到“禁牧不禁养、减畜不减收”。加大涉牧资金统筹力度,积极争取草原生态保护修复项目资金6766万元,完成退化草原生态治理12.05万亩,重点区域生态保护修复9万亩。二是坚持多方联动,围绕《工作方案》确定工作职责,逐项对号认领,进行责任分解,确保草原修复工作稳妥有序推进。利用林草项目完成对试点区进行45公里围栏封育,人工种草31000亩。对山地草甸类草场开展修整坡面,在裸露地面种植灌木、草种,人工撒播草种350亩、种植矮灌木260棵。利用捡石机对重点区域和沿路沿线裸露石块进行清理,组织干部、牧民清理草原遗留啤酒饮料瓶、白色垃圾及车窗垃圾950亩。配合县水利局完成生态引水工程,将米里其克沟存续水从山上引至草原,利用雪水及降水灌溉草原,有效解决草原干旱等难题。三是坚持政策引导,通过村民大会、党员大会、走访入户、微信群等形式,向广大农牧民开展草原普法宣传和草畜平衡管理办法等法律法规,广泛宣传草原的重要生态、经济、社会和文化功能,以通俗、朴实的言语向他们宣传实施禁牧和草畜平衡的相关政策制度及保护草原资源的重要意义,增强牧民保护草原生态环境的意识。
二、“三大落实”,稳步推进畜牧发展。一是落实政策扶持,加强与财政、畜牧、水利等部门对接,形成合力。建立工作协同机制和信息共享机制。通过“长草短喂、短草精喂”措施,解决规模化养殖饲草料供应缺口。推动机械养殖模式,向上级争取项目资金,落实畜牧业养殖业养殖机械补贴政策,助力牧民购置牧草加工设备,服务畜牧业生产。动员宣传动员农牧民储备饲草料,种植优质苜蓿草2700亩,有效循环“草+机+牧”综合种养模式。依托养殖大户、养殖能手、专业合作经济组织,争取项目扶持,实行牲畜、草料地、草场股份制经营,组建“中央厨房”,以联户经营、分群协作、优化产业结构,促进草场、牲畜等生产资料适度集中,推进规模化、集约化、产业化经营。对接水利部门修建各类水利设施,为牲畜饮水和小规模饲草料基地提供水源。二是落实奖补资金,根据《新疆维吾尔自治区草原禁牧和草畜平衡监督管理办法》等相关文件精神,确保草原生态保护补助奖励资金以“一卡通”形式直补到户,对出现在禁牧区放牧和超载过牧的违法行为暂停或停止发放禁牧补助和草畜平衡奖励资金。三是落实动物防疫措施,修订落实《查干屯格乡重大动物疫病防疫应急预案》,补充应急人员,全乡9个行政村12名村级防疫员,实行动态管理,确保各项防控措施有效落实。运用无纸化动物防疫管理系统,利用现代化信息技术,构建“移动互联网+大数据分析+手机APP”的现代动物疫情防控体系,实施检测动物防疫动态和养殖存栏动态。提高动物疫情防疫工作的精准性、高效性、为养殖业持续健康发展保驾护航。
三、三大“加强”,提升生态保护力度。一是加强监督管理队伍建设,加快建设高素质、专业化基层草原管理和技术推广队伍建设,县乡各部门加强协调检查力度,提升监督管理能力,明确监督执法管理范围,对于出现不落实草畜平衡制度情况的,按照《中华人民共和国草原法》进行处理。执法人员立足岗位职责,强化实战练兵,不断学习业务相关法律条例,坚持在日常监督检查、锤炼技能,不断提升执法人员发现处理违法问题的能力和水平。二是加强草原监测力度,对试点区域草原生态系统开展实时监测,及时掌握草原植被、生态承载力等动态变化,核定理论载畜量,为合理利用草原提供科学依据。充分借助信息化技术手段,加强草原执法检查和日常监督管理。常态化巡逻检查禁牧区、休牧区的牲畜放牧情况和草畜平衡制度落实情。对于发现的超出核定适宜载畜量放牧的,按规定进行处理。三是加强草原监督举报力度,建立完善监督举报机制,制定《查干屯格乡米尔其克退化草原生态综合治理试点改革保护奖励办法》,公布举报电话,设立举报信箱。对于出现违规违法问题按照干屯格乡米尔其克退化草原生态综合治理试点改革保护奖励办法进行处理。
下一步,查干屯格乡将持续在草畜平衡上下功夫,力争年内圆满完成米尔其克退化草原生态综合治理试点改革工作,吹响草原生态治理“冲锋号”。