根据新疆维吾尔自治区民政厅印发的《自治区80岁以上老年人基本生活津贴制度实施细则》（新民发[2011]89号）文件规定，制定以下实施管理制度。

一、加强入户、群众大会、升国旗仪式等方式宣传年满80岁老人享受国家高龄补贴政策。具有本区户籍，当年当月年满80周岁的老人可以享受高龄津贴待遇。各乡镇场加大此项制度的宣传力度，让每个高龄老人都知道此项政策。乡镇场村队社区工作人员要主动上门服务，确保高龄津贴发放到每个老人手上。

二、严格按照每月对辖区所有80岁以上老年人进行认真摸底排查，建立台账，年满80岁老人当月开始登记造册，应纳尽纳享受补贴范围，人员信息及时上报。符合高龄津贴申请条件的人员，凭本人身份证和户口簿（含集体户口）原件及复印件向户籍所在地的社区居委会或村委会提出申请，填写《80周岁以上高龄老年人基本生活津贴申请审批表》社区居委会或村委会应在申请人提交申请之日起5个工作日内完成申请材料核对，派专人入户调查核实，对申请材料齐全、调查情况属实的在居村委会显要位置公示初审合格人员名单。

三、长期不在辖区内80岁以上老人建立登记台账，采取所在地村（队）社区电话、微信视频等方式取得联系，登记核实基本信息。居住在外地的申请人，可委托近亲属向户籍所在地的县市区民政局提出申请，申请时还须提供申请人现居住地村委会出具的居住证明，并附申请人当月生活照一张（要求正面拍摄，设置拍摄日期）。委托近亲属或其他人员办理申请手续的，除上述规定外，还须提供受托人身份证原件及复印件和申请人的委托书。

四、各乡镇场村队社区居委会或村委会在公示结束后，对无异议的申请人，在《80周岁以上高龄老人基本生活津贴审批表》上签注审批意见并盖章，将申请人其它申请材料一同上报所在的乡镇场人民政府。乡镇场人民政府应在接到社区居委会或村委会提交申请材料之日起10个工作日内，审核申请材料并入户核查，对申请材料齐全、调查情况属实的在乡镇场人民政府公示栏中公示，街道办事处或乡镇场人民政府在公示结束后，对无异议的申请人，在《80周岁以上老龄老人基本生活津贴申请审批表》上签注审批意见并盖章，将有关材料和审核意见报送县民政局。

五、各乡镇场人民政府提交申请材料之日起10个工作日内办结审批手续，对审核结果在适当媒体或专栏公示，对符合享受津贴待遇的人员在指定银行办理个人银行账户。

六、县民政局确定本辖区享受高龄津贴待遇人员名单后，要实行常规档案、微机档案双重管理指定。常规档案要编制档案编号，设专柜存档，同时，做好人员信息微机录入工作，利用高龄津贴管理信息系统软件，实行微机化管理和微机网络传输。

七、户籍老人在年满80周岁，经相关程序批准享受高龄津贴待遇的申请批准当月起计发高龄津贴。超过申请日，原则上不补发以前年度的高龄津贴。

八、享受高龄津贴待遇人员户籍迁出的，应到原户籍所在地的乡镇场办理注销发放手续，到现居住地办理高龄津贴申请手续，迁出当月的津贴由迁出地按照规定发放，自迁出的次月由迁入地按规定发放。

九、享受高龄津贴的80周岁以上老年人中途死亡的，从下月停止发放高龄津贴。

十、享受高龄津贴待遇人员实行动态管理。各乡镇场每季度都应组织辖区内的乡镇场、居村委会对享受高龄津贴待遇的人员进行入户调查，发现问题要按照相关规定予以纠正。

十一、对采取虚报、瞒报、伪造等非法手段，骗取高龄津贴的人员，各乡镇场严肃处理，追回高龄津贴资金，情节恶劣的，依法追究刑事责任。

十二、建立高龄津贴发放管理责任倒查机制

县民政局加强对髙龄津贴发放工作的组织领导，理顺高龄津贴民政归口管理体制，落实乡镇、村（社区）高龄津贴承办机构和承办人员。加强对基层工作人员的政策学习，对因工作程序不到位、履职尽责不力等主观原因导致高龄津贴发放出现违规问题，且产生严重社会影响的，及时启动问责机制，从严依纪依法追究责任。

（一）县民政局结合本地实际，严密组织高龄津贴审核发放工作。加强核查抽检，及时掌握高龄津贴发放对象动态信息，防止虚报、错发、漏发、重发和滥用职权、徇私舞弊、优亲厚友等问题发生。

（二）各乡镇民政办及时做好高龄津贴发放对象增减信息搜集汇总，发放对象状态信息核实、变更及更新和审核等工作，防止因情况掌握不准、工作不细、审核不严等导致发放对象动态情况更新不及时、信息错误等问题。村（居）委会应协助民政部门做好高龄津贴发放管理有关工作。

（三）强化结果运用。对自查自纠中不如实填报，故意瞒报、漏报的乡镇场，对具办负责人给予相应处理;对专项整治中发现问题整改不力或推诿塞责的，对乡镇场主要负责人、分管负责人和具办人按规定进行严肃问责。

（四）健全长效机制。各乡镇场高龄津补贴制度，明确界定津补贴发放范围、标准、项目和管理要求，做到依法依规、规范有序。同时，每年年底乡镇场将组织对80岁（含80岁）以上高龄津补贴发放情况进行专项检查，对津补贴发放情况实施年度动态监督管理，并将检查结果作为当年各乡镇场目标考核的重要参考依据，确保各项政策制度有效执行、全面落实。

十三、本制度自2024年1月1日起实施。

温泉县民政局

2023年12月22日