为切实提升执法监督管理效能,消除执法问题隐患,温泉县公安局将“忠诚铸金盾 平安迎大庆”百日攻坚专项行动作为破解执法顽疾的攻坚利器、提升执法质效的关键抓手,聚焦执法领域痛点难点,狠抓全流程、全要素、全链条的执法监督管理体系构建,推动执法规范化建设向更高水平迈进。
一、抓执法源头,提升执法能力。一是抓好接处警规范环节。严格按照《接处警工作规范》,建立执法全流程记录制度,进一步明确处置原则、细化处置流程,结合实际受理警情,全程佩戴并使用执法记录仪同步录音录像功能,不断提升执法质量和执法公信力。二是抓好案件办理时限环节。进一步明确案件办理的权限、时限,坚决杜绝发生越权办案、超限羁押、无故推延办理等情况,其中对因客观原因暂时不能办结的案件,严格按照案件办理程序上报审批,努力寻找案件办结突破口。6月以来,共查看案卷20卷,下发查纠整改执法瑕疵11处。
二、抓联合执法,实现无缝监管。一是以警综平台为依托,由法制部门、督察审计部门围绕执法质量、执法效率和执法安全三大任务,强化对警情、人、案、物、场、卷、视等七大执法要素的常态化网上巡查,全面落实网上执法办案“周巡查、月通报、季度检查”机制和实时监管、督促整改、追责问责工作制度,提升监督管理效能。二是法制、督察审计联合检查,针对办案区使用不规范、未严格按照“四个一律”规定要求开展工作等问题进行联合检查。通过调阅办案区监控视频、翻阅涉案物品登记台账比对物证保管室等方式,监督功能区的规范与使用。6月以来,开展全局性执法联合检查1次、检查所队6个,发现执法问题3处,均已督促整改。
三、抓警情回访,倒逼规范执法。强化落实三级警情回访制度,从源头上监督执法。各执法办案部门按月对所有警情进行回访,指挥中心每日对前一日接处警情况进行初级回访,法制部门每周进行二级研判分类回访并推送至督察审计部门,督察审计部门每月对法制推送警情进行三级研判回访,通过落实三级警情回访制度,针对难化解、难处置的警情,由办案部门及时建立跟踪台账,定人定责,切实做到“民有所呼,我有所应”。6月以来,回访警情389起,全部落实三级回访制度。
四、抓执法培训,提高办案水平。一是以法制牵头,将执法培训贯穿于民辅警各类练兵活动中,以执法资格考试大纲为训练内容,覆盖执法全流程、全要素,要求全员参训、每一名执法民警在案件办理中做到行为标准、动作规范。二是不断在培训举措上求突破、求创新、求实效,通过开展送教下乡,进基层进行执法服务指导,对接人民法院组织业务骨干观摩经典案例旁听庭审过程等系列措施方法,调动了民警学法用法热情,提升了学习兴趣和执法能力水平。三是明确各部门负责人为执法规范化建设第一责任人,常态化组织民辅警开展全方位、多层次的执法规范化学习,今年以来,开展了《执法执勤用语规范》《110警情录入规范》等业务学习,进一步规范民警执法程序化、提升案件办理效能。6月以来,开展各类法制培训47次、全局性法制考试5次、综合性执法检查1次。
审核人:陈学良