温泉县公安局以“夏季治安打击整治行动”为抓手，通过早发现、早控制、早处置，确保将矛盾纠纷解决在预期，控制于萌芽状态，全力以赴把各类不稳定因素和矛盾纠纷化解在基层。“夏季行动”开展以来，共排查矛盾纠纷590起，化解520起，移交有关职能部门处理70起，动态化解率达94％。未发生“民转刑、刑转命”案事件，以实际行动解民忧、纾民困、促和谐。
一、紧扣“排查”+“研判”环节，牢牢把握工作主动权
一是常态走访“查”。组织派出所民警深入社区、乡村、单位和群众，把排查化解社会矛盾、收集社情民意等工作量化到“基础信息专项工作”入户大走访等活动中，拓宽信息源，及时获取苗头性、倾向性、预警性信息，为有效化解矛盾纠纷赢得主动权。二是依靠群众“查”。通过党建发动、经常走动、情感触动等方式，整合社区干部、综治网格员、小区楼栋长、治安协管员等力量，积极组建“派出所信息员”根植社区村队，充分发挥其人熟、地熟、情况熟的优势，在成为派出所“左膀右臂”的同时，为深层次探知各类矛盾纠纷实现就地解决提供“第一线情报”。将走访摸排出的新老矛盾全部存档备查，对属公安机关管辖的，明确指定化解责任民警；对不属于公安管辖的及时分流、转送至对接责任单位处理。三是坚持“情报信息主导警务”“研”。对排查发现的各类信息，及时进行分类汇总、分析研判，定期研究各类不稳定因素和苗头性问题，进行稳定风险评估，超前预警，提出疏导化解和处置措施，形成“综合指挥室主导、所有民辅警参与”的齐抓共管工作格局。认真分析查找社会管理和治安管理的薄弱环节，有针对性地开展严打整治和专项斗争，确保辖区社会治安持续安全稳定。
二、紧扣“稳控”+“调解”环节，防止矛盾激化升级
一是落实易肇事肇祸精神病人管控。组织各派出所对有肇事肇祸既往史的精神病患者、可能有现实危害的严重精神障碍患者进行全面摸底排查，一人一档建档管理，做到危险性等级清、去向清、救治情况清和精神状态清。同时，积极会同卫健、民政、社区街道等部门，动员社会各方面力量，对肇事肇祸精神病人实行跟踪管控，防止漏录、漏管、失控。二是落实特殊群体帮扶稳控。组织派出所社区民警深入走访低收入生活困难群众、农村贫困人员、失业下岗人员以及辖区闲散青少年、有不良行为青少年等群体，广泛发动基层组织、单位和群众，全面落实教育、管理以及综合干预帮扶措施，确保源头稳控，矛盾隐患不升级。三是落实扬言报复社会人员管控。结合集中治理重复信访、化解信访积案工作，会同党政部门对本辖区性格偏执、有严重暴力倾向等容易制造个人极端暴力案事件的重点高危人员进行全面摸排，由派出所及时纳入重点管控、重点关注。同时，派出所联合基层组织逐一对相关人员落实心理服务、危机干预，努力培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，最大限度防止违法犯罪。四是落实矛盾纠纷排查化解工作机制。层层落实主体责任；坚持有警必接，处警必快，特别是对一般治安纠纷，在查明事实、固定证据的基础上，及时进行调解，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态；对重大疑难纠纷做到专案督办，对复杂、疑难的矛盾纠纷，由局领导牵头调解、挂牌督办。
三、紧扣“回访”+“宣传”环节，积极营造和谐氛围
一是积极回访强成效。坚持做到“一案一回访”，把调处案件回访作为辖区矛盾化解工作的继续和延伸。对重要敏感时间节点，有针对性地开展回访工作，听取信访群众的诉求、解决涉法涉诉问题的意见和建议，切实将重点信访人员管控措施落实到回访中，在密切关注事态发展、人员去向的基础上有效巩固调解成效。二是加大宣传强引导。结合“一标三实”基础信息采集、户籍人口信息清理登记等专项工作，对广大群众进行法律宣传教育，增强群众对矛盾纠纷化解方式及化解纠纷成本的认识，引导群众以调解方式化解矛盾纠纷，强化法律知识宣传教育，加大以案普法、以案释法和案例指导力度，提高群众法律意识，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法制观念，营造良好的社会治安环境。三是完善预案强处置。为进一步做好新形势下突发应急事件的应对处置工作，增强快速反应能力，有效维护社会政治稳定，按照群体性事件不同性质、不同原因、不同规模，分类制定了周密细致、切实可行的处置工作预案，在遇到突发情况时，能第一时间妥善处置，维护辖区治安秩序稳定。
审核：马雪桐
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