温泉县公安局“四多举措”全面提升夏季治安矛盾纠纷排查化解质效

今年以来，温泉县公安局认真践行和发展新时代“枫桥经验”，不断前移矛盾纠纷排查化解工作端口，对内优化机制、规范流程，对外协同联动、汇聚合力，切实提升矛盾纠纷排查化解质效，有效维护社会大局持续安全稳定。夏季治安打击整治行动开展以来，排查矛盾纠纷405起，化解356起，移交相关部门49起，化解率87.90%。未发生因矛盾纠纷引发的个人极端暴力案件和重大负面舆情。

一、多维度排查摸底。一是线下走访排查。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，根据“派出所主防”职能要求，依托“百万警进千万家”等专项工作，开展入户走访，切实把社会矛盾排查作为派出所日常性工作开展并落实，坚持以定期排查与重点调查相结合、日常排查与重点排查相结合、专门工作与群众路线相结合的“三结合”排查模式，集中警力在最前线开展信息搜集工作，全面掌握各类矛盾纠纷，切实做到早预防、早发现、早处置。期间，共走访735户2205人，摸排化解婚姻家庭纠纷57起，邻里纠纷98起，其他纠纷109起。二是线上巡查掌握。充分发挥情指、治安、督察、网安等警种部门合成作战优势，不间断开展线上巡查，研判分析，对事关本地、事关安全、事关稳定的苗头性、预警性、行动性线索，第一时间下发指令、落地核查、见人见面，确保风险隐患在源头发现、在前端控制。同时，依托网络宣传阵地，在社区民警“进圈入群”的微信公众号、朋友圈等开展线上宣传，积极回应群众线上诉求，第一时间掌握相关情况。三是全量覆盖感知。发挥辖区群防群治组织在社会矛盾源头性信息获取上“顺风耳”“千里眼”作用，以家庭纠纷、劳资纠纷、邻里纠纷等小矛盾为切入点，及时收集掌握各类动态信息、社情民意和风险隐患，将工作触角延伸到辖区各个领域、各个行业，把风险隐患群体、人员全部纳入排查视线，切实做到应排尽排。

二、多形式预警研判。一是紧盯重复警情治理。依托110平台和12345政务服务热线，定期对今年以来“一类多发”“一人多次”“一地多起”等重复警情、投诉、举报进行梳理分析，掌握可能的苗头性问题规律特点和发展趋势，推送属地派出所，针对性开展纠纷问题落地转化，做到提前介入、防患未然。累计化解纠纷类警情201起。二是常态开展分析评估。对排查出的矛盾纠纷全量登记，以“日排查、周梳理、月汇总”形式常态化开展分析研判和风险评估，在重要节点全天候研判报告各类重要情况，深入感知潜在风险，为处置决策提供坚实支撑。三是重大矛盾会商研判。针对辖区征地拆迁、劳资纠纷、工程建设等涉及群众切身利益的敏感性、涉众性矛盾纠纷问题，以“党政主导、主管主责、属地主控、公安主动”的风险防控体系为依托，建立重大矛盾纠纷会商机制，联合住建、社事等部门和乡镇（街道），不同角度分析研判矛盾纠纷产生原因、化解措施、可能危害，提高重大矛盾纠纷化解率。累计解决经济合同、金融借贷纠纷141起。

三、多元化联动化解。一是警务延伸。积极发挥调解室阵地作用，不断把矛盾纠纷调处化解工作端口前移，对矛盾纠纷及时介入、耐心劝解、快速调处。积极融合司法行政、综治、律师等力量，搭建一核多点的“1+N”调解架构，以专业角度向当事人阐述法律法规、提供法律咨询、宣传政策规定，从根源上防止“民转刑”“刑转命”案事件发生。二是共治共享。针对事件成因复杂、政策性强、涉及面广的矛盾纠纷，以沟通协调方式深化与住建、社事、卫健等部门联系，落实由党委政府统一组织、横向部门单位相互协同配合的联调联处机制，实现平安和谐成果共治共享。同时，在日常矛盾纠纷调解中，对不属公安职责范围的，及时告知当事人具体解决途径，并帮助对接相关职能部门，确保矛盾纠纷闭环处置。三是警民携手。充分发挥基层群众人熟、事熟、关系熟优势，聘请基层村（社区）“有知识、有威望、有德行”的退休干部、教师等“群众贴心人”作为公安调解顾问，从情、理、法多角度出发，耐心向当事人宣传法律规定、提供正确意见、引起情绪共鸣，有效解决矛盾纠纷，推动矛盾纠纷和谐化解。

四、多领域分类施策。一是落实重点管控。完善重点人员基础台账，对重点上访人员、精神病人进行重点关注，对涉众型经济利益受害群体进行再摸排，做到“底数清、情况明”。期间，共清查流动人口650余人，发现掌握流入重点人2人。二是加强跟踪回访。定期开展矛盾纠纷回头看，将高发频发矛盾纠纷作为后续排查重点。严格落实“谁调解、谁负责”“一事一回访”制度，对已经调解结束的矛盾纠纷，根据矛盾类型、诉求程度做好上门回访、电话回访等工作，及时掌握后续进展，督促协议履行，防止“调而不解”“解而不和”。期间，共回访重复报警人员20人次、矛盾纠纷当事人59人次。三是强化宣传引导。结合辖区实际情况，高度关注典型性、普遍性、特殊性警情和矛盾纠纷，通过“传统+现代”方式，依托入户走访发放资料、“两微一抖”推送报道等途径加大法治宣传力度，引导群众增强“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的意识，实现“调解一案，教育一片”的效果，最大限度消除潜在风险隐患。期间，发放宣传资料3300余份，播放宣传视频20条，受教育群众6400余人。