温泉县公安局织密“四张网”筑牢矛盾纠纷排查化解“第一道防线”

为进一步做好矛盾纠纷化解工作，不断提高人民群众满意度，温泉县公安局立足辖区实际，织密“四张网”，积极排查、全面掌握、有效调处各类矛盾纠纷和不稳定因素，从源头上预防、减少和化解矛盾纠纷，有力维护辖区社会秩序持续稳定。

一、织密预警“排查网”，动态掌握纠纷隐患

一是强化入户走访摸排。牢固树立“预防为先”的工作理念，组织民辅警深入村队及企事业单位，开展“大走访、大排查、大化解”专项行动，全面排查涉及经济纠纷、劳资纠纷、房屋拆迁以及婚姻家庭矛盾、邻里纠纷等，及时纳入视线、跟进工作。二是健全风险研判机制。围绕个人极端、公共安全等领域，及时获取预警性、内幕性、行动性情报线索，开展动态分析、核查研判、分级预警，打造矛盾纠纷“发现、研判、预警、核查、处置、反馈总结”全流程闭环，做到“事前预警、事中跟进、事后评估”，切实提升矛盾纠纷精准预警能力。今年以来，搜集各类情报线索440条。三是层层递进细化责任。以村队为基本作战单元，对于排查出的矛盾纠纷，按事由、时间、地点、单位、涉及人数等要素建立台帐，逐一落实责任领导和化解时间期限，确保每起重大矛盾纠纷有领导包案、有具体人员跟进、有专业调解员调解，将责任落实到个人，力争将社会矛盾纠纷调处在萌芽状态。今年以来，共排查各类矛盾纠纷114起，自行化解79起，协同化解28起，移交相关部门7起，现场化解90%以上。

二、织密联调“联控网”，健全多元化解机制

一是社区来牵头，急事可以“坐着解”。利用警民恳谈会，围绕民生热点，点对点、面对面地展开矛盾纠纷化解工作，尽量做到急事不出村。今年以来，共组织开展警民恳谈会16次。二是部门共发力，难事有人“多方解”。建立完善“警民联调”“村级联调”“司法联调”等机制，形成化解社会矛盾的工作合力，坚持做到互通情况、密切协作、相互支持，确保做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。今年以来，联合化解矛盾纠纷220起。三是群众齐参与，小事尽量“现场解”。建立老党员、老干部参与调解机制，动员其村队“和事佬”队伍，充分发挥他们人缘好、威望高等优势，用政策教育、道理说服、案例劝导化解一般矛盾纠纷，确保简单矛盾纠纷现场处置、现场调解。今年以来，老党员、老干部调解矛盾纠纷14起，提高矛盾纠纷调处群防群治水平。

三、织密部门“共治网”，提升纠纷化解质效

一是强化矛盾纠纷联调，突出职能联动。按照“相信群众、依靠群众、就地解决”的思路，联合村队、司法所等部门对矛盾纠纷开展联调联处，提升政、警、民三位一体的调处合力。组建村队干部、警务室民警、法律工作者和义务调解员联调队伍，形成了公安调解、人民调解、司法调解、行政调解的大调解工作格局，确保了矛盾纠纷就地化解。二是强化重点要素管控，突出情报研判。坚持多元化解、分类调处的原则，对辖区不安全隐患、不稳定因素、重点上访人员、利益诉求群体实行分类管理、分级管控，努力把风险隐患处置在初期，化解在当地。三是创新警务机制，突出群众优势。利用警务助理群众基础好、威望高的优势，对辖区矛盾纠纷进行滚动式、拉网式排查，指导警务助理积极履行职责，第一时间掌握纠纷隐患、第一时间防止矛盾激化，第一时间就地调处化解，有效避免矛盾事态升级扩大。

四、织密法律“宣传网”，筑牢安全防范堤坝

一是讲好“法律”，让群众明白矛盾“责任”。结合“百万警进千万家”活动，通过入户走访的方式，重点对采取过激方式维权的当事人面对面开展法律宣传，提升懂法、守法、用法的意识，引导他们通过正当合法方式和渠道解决问题，避免矛盾纠纷扩大升级。今年以来，各派出所均走访570余户2500余人。二是算好“细账”，让群众清楚矛盾“成本”。通过列表格的形式，为群众算清每一起“民转刑”案件从发案到结案整个过程所需的各种费用，算清每一起案件所投入的时间、精力、物力和财力，让群众从时间、经济的角度增加理性思考，减少矛盾纠纷发生。三是搞好“宣传”，让群众认识矛盾“后果”。组织民辅警深入辖区村队、企业广泛开展宣传，利用发生在群众身边的真实案例，采取以案析理、以案说法的形式，让群众清楚矛盾纠纷演化为案件后，带来的相应法律后果，增强群众的法律意识和自我克制力，尽量避免矛盾纠纷演化升级。今年以来，共深入村队开展宣讲36次，受教育群众2500余人。