投资审计作为国家审计监督体系的重要组成部分,长期以来在促进经济社会发展、推动深化改革、提高政府投资绩效、促进反腐倡廉等方面发挥了重要作用。
为应对百年未有之大变局,统筹国家安全和高质量发展,2022年12月6日,中共中央政治局召开会议强调,要坚持真抓实干,激发全社会干事创业活力,让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。2022年12月15日至16日召开的中央经济工作会议再次强调,要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资,加快实施“十四五”重大工程,加强区域间基础设施联通。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》确定了涵盖交通、能源、水利等多个领域的102项重大工程,给投资审计带来了广阔的发展空间。新修订的《中华人民共和国审计法》在投资审计原职责的基础上赋予了新职责,破解了多年来困扰投资审计的法律瓶颈,为深化投资审计提供了法治保障。
面对新时代新任务新要求,当前投资审计要立足经济监督定位,聚焦主责主业,重点做好以下三项工作。
一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神。深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,自审计署对投资审计提出“三个转变”要求以来及“十四五”以来自治州审计机关开展公共投资审计工作存在问题和作法、经验、对策,分析投资审计面临的新形势新任务,聚焦主责主业,开拓进取,守正创新,推动公共投资审计高质量发展,促进发挥投资在稳增长的基础性作用。
二、全面依法履职,聚焦重大建设项目主责主业
面对新时代新任务新要求,投资审计要立足法定职责,围绕中心、服务大局、突出重点,坚持有所为有所不为。要从讲政治的高度出发,落实中央审计委员会历次会议精神要求,聚焦主责主业,依法履行宪法和审计法赋予审计机关的法定职责。这是极为重要、必须长期坚持的战略思路和重大举措,必须深刻领会、认真落实。
三、加大投资审计监督力度,助推经济社会高质量发展。
首先,聚焦重大建设项目,强化跟踪审计监督。要牢固树立政治机关意识,围绕县委、县政府决策部署,将县委、县政府关心的重大问题、提出的重大战略、作出的重大部署、交办的重大任务中涉及的重大公共工程项目作为重点任务,持续开展跟踪审计。根据项目特点,在聚焦总体目标任务的基础上,明确投资审计各年度的工作目标、审计重点和组织方式,分阶段、分类型、分重点统筹安排,有序推进投资审计项目。坚持宏观视野和全局观念,将揭示问题与推动整改相结合,督促项目建设单位立行立改、随审随改,通过持续对重大建设项目全过程、全周期跟踪审计,切实发挥审计“治已病、防未病”作用。
截至目前,温泉县审计局“十四五”以来实施投资项目所涉及公共投资领域的项目,已实施民生类项目5个、公共基础设施类项目1个、生态环境保护类项目2个。有效节省项目投资78.16万元,减少损失浪费(挽回经济损失)240.48万元,提出促进加强管理意见建议17条,采纳17条。2023年10月23日-11月20日,温泉县审计局派出审计组开展2023年支持新疆发展资金和项目跟踪审计,出具审计报告1份,发现问题6个,提出合理化建议3条,查处管理不规范资金587.73万元。
温泉县审计局计划打造具有现代化素质的公共投资审计队伍,要积极采取有效措施,开展多形式、多层次、多渠道的审计职业培训,建设一支高素质专业化的投资审计队伍。完善选人用人机制,加强专业能力建设。按照新时期好干部标准选人用人,采取考录、调任、聘任、遴选、选调等方式,选拔工程造价、环境工程、法律、金融等高素质专业人才,严把审计准入关。建立健全奖惩激励机制,调动审计人员干事创业积极性。
审核人:格巴特尔