经济责任是指领导干部在任职期间,对其管辖范围内贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署,推动经济和社会事业发展,管理公共资金、国有资产、国有资源,防控重大经济风险等有关经济活动应当履行的职责。该责任有以下特征:一是该责任是一种职责或义务,二是该责任是与职务相关的职责或义务。三是该责任是与经济相关的职责或义务。四是该责任是当事人应当承担或履行的职责或义务。
责任界定作为经济责任审计的关键环节,既是经济责任审计区别于其他审计业务类型的重要特征之一,也是经济责任审计报告的一项重要内容,更是为领导干部精准“画像”,规避审计风险、保证审计质量的前提。但实际工作中,审计人员在确认被审计领导干部所承担责任时,往往存在对责任界定标准理解不透、把握不准等现象,使得审计质量难以保证,加大了审计风险。经济责任审计责任界定,是针对审计发现的问题,按照权责一致原则,根据被审计领导干部职责分工和其他相关因素,界定其应当承担的责任。
责任界定是经济责任审计的本质要求,是审计发现问题的重要属性,是审计结果的重要体现,也是客观公正评价的重要依据。通过审计发现的问题,根据被审计对象的任职期限、审计范围,对照其履行经济责任密切相关程度,来确定领导干部在其中所起的作用,准确判断领导干部应承担什么责任,为组织部门用人提供参考信息。2019年修订后的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,将被审计领导干部对审计中发现问题承担的责任由原来的直接责任、主管责任、领导责任三种修改为直接责任和领导责任两种。
为进一步深化经济责任审计工作,温泉县审计局根据《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》的要求,拓展思路,认真研究,深入推进经济责任审计工作。
一是注重审前调查,全面了解被审计单位情况。审计进场前审计人员初步了解了被审计单位的有关情况,收集相关资料,并通过查阅分析确定审计的内容和重点,初步评估了审计风险,为制定切实可行的审计实施方案,更好地开展审计工作奠定了坚实基础。
二是注重资源整合,提升审计工作效率。在审计过程中,审计组将前期针对该单位开展的巡察问题整改情况进行资源整合,结合审计实施方案找出关注的重点,极大的提升了审计工作效率。
三是注重资料查看与现场核实结合,保障审计质量。审计组牢固树立质量意识,把牢审计质量“生命线”,将查看资料与现场核实紧密结合。对在查看资料时发现的问题通过现场核实进一步印证,确保审计证据充分适当,切实保障了审计项目质量。
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