审计机关、审计监督制度是在我国改革开放和现代化建设的新时期诞生的,贯穿改革开放,适应社会主义现代化建设的需要,一路走来进入新时代。审计监督的职责、内容、范围、管辖权限不断变化,审计的方式方法手段不断创新、审计的效能功能影响在不断扩大。审计机关首先是政治机关是党和国家监督体系中的重要组成部分,在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着重要作用。近年来,为不断适应新时代审计工作的新使命、新定位、新要求,温泉县审计局始终坚持将研究型审计贯穿审计工作全过程,将研究融入日常,抓在经常,推动研究型审计制度化、常态化。
一、以制度研究规范审计行为
温泉县审计局以制度为抓手,用机制作保障,在审计实践中不断总结经验,先后建立《温泉县审计局审计组审计现场管理办法》《温泉县审计局审计查出问题整改监督办法》《关于规范温泉县审计局七类主要会议制度的通知》《温泉县审计局审计业务会议集体定案制度》《温泉县审计局审计质量控制制度》等制度,在审计实践中研究审计,通过研究型审计指导审计实践,规范审计行为不断提升审计质量和水平。
二、以审前研究做到有的放矢
温泉县审计局根据审计事项,统筹安排审计人员组成审计组,多种途径收集审计事项有关国家政策、类似项目案例、所审项目相应数据和所涉行业规划纲要等资料,进行归纳总结,摸清审计事项基本情况。在前期研究审计对象的基础上,审计组召开审前调查研究会议,分析研判审计事项关键点和薄弱点,确定审计重点、审计步骤和审计组织实施方式,并制定详实具体,具有针对性、操作性的实施方案,为精准实施审计奠定基础,做到有的放矢。
三、以审中研究推动研审结合
严格执行审计现场管理各项要求,恪守审计权力,客观实际进行审计评价,根据审前调研与审计实施方案,明确审计方向、范围、重点,分组核查、精准施策,定期召开审计研讨会,打破个人固有视野和僵化思维,集思广益,研究、分析、讨论审计过程中遇到的问题,提出中肯、可行的建议,推动研审结合;同时在集中讨论学习中,查找自身不足、总结经验、加强学习,确保客观、审慎地开展审计工作,严把审计质量“生命线”。
四、以审后研究实现巩固提升
温泉县审计局实行“1+N”学习机制,在审计项目结束时,审计组至少提交1篇审计信息,组织审计人员交流1次审计感悟,达到夯实专业能力,拓展全局思维的功效。将审计查出的问题和提出的意见建议,逐项分解,形成问题整改清单,主动站在被审计单位的角度思考和研究如何整改审计查出的问题,督促指导被审计单位做好审计查出问题整改工作,达到“审计一点,规范一片”的效果。
审核人:武振坤