以稳粮兴畜为抓手 发展特色产业 持续提质增效拓宽富民路径

为扎实筑牢粮食安全底线、夯实畜牧产业支撑，聚焦农业提质增效、农户稳产增收核心目标，锚定“促特色、提质效、增收入”三条主线，精准推进稳粮、兴畜重点农业工作，产业发展质效稳步提升、群众增收渠道持续拓宽。

一、稳粮、兴畜工作开展情况

稳粮方面：一是聚焦“促特色”，优化种植布局、打造产业亮点。严守耕地保护红线，落实粮食安全责任制，完成高标准农田建设7.2923万亩，粮食年产量稳定在9万吨以上，牢牢守住了粮食安全底线。大力发展特色种植，魔芋种植规模达到2000亩，年产魔芋干片500吨、精粉300吨，带动群众务工4000余人次，实现劳务创收800万元，特色种植产业初具规模，成为群众稳定增收新支点。二是聚焦“提质效”，强化科技赋能、夯实稳产根基。做好高标准农田专项整治工作，加强项目建后管护工作。全面开展高标准农田自查自纠工作，聚焦农田设施、防护林、耕地利用、灌排系统、管理房等关键领域，逐地块、逐设施、逐环节全面排查梳理问题，建立问题台账、明确整改时限、压实整改责任，实行“排查—建档—整改—销号”闭环管理。自查自纠共排查发现各类问题22个，已全部完成整改21个，正在推进整改1个，有效提高了农田灌溉，耕地抗灾稳产能力显著增强。全面推广优良粮种，粮食良种覆盖率100%，常态化开展测土配方施肥、绿色病虫害防控等技术指导16场次，覆盖农户90余户。全程推进机械化作业，耕种收综合机械化率达100%。三是聚焦“增收入”，延伸产业链条、拓宽增收渠道。精准落实各类惠农补贴，本年度累计发放小麦耕地地力保护补贴、农机购置补贴、农机报废更新补贴等资金208.8万元，惠及种粮农户70户。建成粮食烘干、仓储一体化服务点2个，年处理粮食9万吨，有效解决粮食晾晒、储存难题，粮食产后损耗率从1.8%降至0.4%，每吨粮食增收25元以上。依托种粮大户、农民合作社等经营主体，吸纳本地农户就近务工120余人，叠加土地流转租金、务工薪资、种植分红收益，本年度辖区种粮农户人均经营性收入同比有所增长。

兴畜方面：一是聚焦“促特色”，优化养殖结构、打造生态品牌。推广“放牧+舍饲”养殖模式，落地肉牛、肉羊育肥试点，落实惠农惠牧政策，引进架子牛1002头、多胎羊665只，完成萨福克种公羊胚胎移植71只，常态化抓实畜禽疫病防控、推进品种改良，目前全乡牛存栏13811头、羊93860只、马2200匹，畜牧业转型升级步伐加快。二是聚焦“提质效”，规范全程管控、筑牢产业根基。严格落实强制免疫、常态化消杀、疫病监测、无害化处理等举措，全年完成畜禽免疫接种17.9714万头（羽）次，免疫密度95%，开展防疫排查整治16次，无害化处理病死畜禽246头（羽），全年未发生重大动物疫病。常态化开展养殖用药、养殖污染专项整治，规范养殖主体1344家，推动畜牧产业从数量扩张向质量效益转型。三是聚焦“增收入”，激活产业动能、拓宽富民路径。健全“企业+合作社+农户”联动机制，构建多元畜牧增收体系。本年度累计出栏肉牛5320头、肉羊6.2万只、家禽0.1万羽，畜牧产业总产值达3.12亿元，同比增长6.8%，规模养殖主体户均增收4.1万元。通过托管养殖、务工就业、分红返利、土地流转等模式，带动辖区1344户农户参与畜牧产业发展，农户年均畜牧产业增收8600元，畜牧产业对农村居民增收贡献率达38.5%。

二、存在困难

稳粮方面：一是基础设施覆盖不均衡。现有高标准农田覆盖率仅60.8%，部分村组农田设施老化、配套不全，排灌、防灾能力薄弱，极端天气对粮食稳产影响较大，且设施后期管护经费不足、责任不明，39.2%的老旧设施存在损毁失修问题。二是特色产业集聚度不高。特色优质粮食种植仍存在碎片化问题，连片规模化种植占比不足1.8%，部分农户守旧种植意愿强，特色良种推广、新模式普及难度大，特色粮食品牌市场知名度不高，规模化、产业化效应未充分释放。三是种粮收益空间持续压缩。本年度农资、农机作业、人工成本同比上涨1%—1.4%，而粮食收购价格涨幅不足0.001%，中小农户种粮纯利润偏低，规模化种粮扩种积极性受限。四是产业链条附加值偏低。粮食产业仍以原粮销售为主，精深加工企业缺失，98%以上粮食以初级产品外销，仓储冷链、品牌营销体系不完善，市场价格波动直接影响农户增收稳定性。

兴畜方面：一是规模化标准化水平不足。辖区90%以上养殖主体为散户小规模养殖，标准化规模养殖场仅9家，产业布局分散、集聚度低，“小、散、弱”问题突出，难以形成规模效应和产业竞争力。二是疫病防控隐患依然存在。部分散户养殖设施简陋、防疫意识薄弱，日常消杀、免疫接种、废弃物处理不规范，村级疫病监测预警能力薄弱，零星疫病隐患无法及时排查处置，养殖风险防控压力较大。三是产业链条短、附加值低。本地畜牧产业以活畜、生鲜产品初级销售为主，无规模化屠宰、精深加工企业，冷链仓储配套不足，99%以上畜产品未经增值处理直接外销，产业链短、产品附加值低。四是专业技术人才缺口较大。基层专职畜牧防疫、养殖技术人员仅12名，对接服务1344家养殖主体，技术指导覆盖面不足，生态养殖、科学繁育等先进技术推广落地难，制约产业提质升级。

三、工作建议

稳粮方面：一是全域补齐设施短板。持续争取项目资金，计划年内新增高标准农田改造1.1万亩，重点补齐偏远村组农田灌排、道路、防灾设施短板。建立设施常态化管护机制，落实专项管护制度，定期开展设施排查修缮，全面提升耕地稳产抗灾能力。二是壮大特色粮食产业。加大特色良种、生态种植模式推广补贴力度，培育特色粮食种植示范主体，推动特色粮食连片规模化种植，年内力争特色粮种植占比提升至2.3%。深化品牌培育，完善绿色、有机农产品认证体系，搭建线上线下产销平台，提升特色粮食溢价能力和市场竞争力。三是精准落实惠农赋能。精准对接种粮大户、家庭农场、合作社等经营主体，确保各类惠农补贴直达快享。探索建立农资保供稳价、种粮收益兜底机制，对冲农资涨价压力，稳定农户种粮收益预期，调动规模化种粮积极性。四是延伸提质增收链条。积极招商引资，培育粮食精深加工、仓储冷链龙头主体，完善粮食产后全链条服务，推动粮食从原粮销售向初加工、精深加工转型。搭建政企、农商对接平台，稳定粮食销售渠道，降低市场波动风险。

兴畜方面：一是推进养殖规模化标准化升级。加大畜牧产业扶持力度，对标准化圈舍改造、养殖设备更新给予资金、用地补贴，引导零散养殖户抱团发展、集中养殖。养殖专业合作社1家，打造连片多胎羊养殖示范片村，提升产业集聚效应。二是筑牢全域疫病防控屏障。健全“县、乡、村”三级疫病监测预警体系，常态化开展疫病排查、强制免疫、全域消杀工作，重点强化散户养殖防疫指导。完善病死畜禽无害化处理、养殖保险兜底机制，降低疫病风险和养殖损失，稳定养殖主体发展信心。三是延伸畜牧产业链价值链。精准招商引资，引进畜禽屠宰、精深加工、冷链仓储项目，补齐产业短板，推动畜产品深加工、品牌化销售，提升产品附加值。整合本地养殖资源，打造区域特色畜牧公用品牌，拓宽高端销售市场。四是强化畜牧技术人才赋能。充实基层畜牧专业技术队伍，聘请行业专家开展常态化技术培训、上门指导，重点推广生态循环养殖、良种繁育、疫病精准防控等先进技术，年内开展专题培训8场次以上，全面提升标准化养殖水平，助力畜牧产业提质增效、富民增收。

审核人：黄大卫