送策进机关以学促审强根基——温泉县借力公平竞争政策宣传周推动审查能力再提升

为深入贯彻习近平总书记关于建设全国统一大市场重要指示精神，紧扣2026年“统一大市场公平竞未来”公平竞争政策宣传周主题，温泉县市场监督管理局坚持宣传进机关、业务下沉赋能，面向全县各政策制定相关单位推送业务学习资料，做实做细公平竞争审查政策宣讲，进一步压实“谁起草、谁审查、谁负责”工作原则，从制度源头破除地方保护和市场分割，助力县域市场化法治化营商环境。

宣传周期间，针对部分县直单位存在的公平竞争审查业务不熟、审查范围把握不准、审查表填写不规范、风险识别能力不足等现实短板，温泉县市场监管局精准施策，向全县各相关政策制度起草单位推送两份实操学习材料：一是博尔塔拉蒙古自治州市场监督管理局《【博尔塔拉蒙古自治州】全面落实公平竞争审查制度纵深推进全国统一大市场建设培训2026.8.31》专题课件，系统讲解《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》制度沿革、四大审查标准、审查流程、典型违法警示案例；二是编制印发《温泉县公平竞争审查操作指南》，梳理本地实操要点，明确文件识别判定、审查表规范填报、征求意见、会同审查、例外规定适用等实操流程，梳理招商引资、政府采购、招投标、消费券发放、行政协议等高风险领域以及文件起草高风险关键词，帮助各单位快速掌握审查实务，厘清“哪些文件要审、怎么审、审什么”。

本次资料推送突出问题导向，课件与操作指南互为补充，既有上级政策理论、全国典型反垄断案例，又贴合温泉县政策制定工作实际，明确合法性审查不能替代公平竞争审查、未经审查不得出台政策措施等刚性红线，对会议纪要、行政协议、招标文件、消费券方案等容易被忽视的审查对象作出重点提示，指导各单位在政策起草阶段落实初审责任，做好书面审查留痕，防范出台含有排除、限制竞争内容的政策措施。

温泉县市场监督管理局同步开展面向市场主体的普法宣传，通过设置宣传咨询台、商户入户走访、商超酒店电子屏滚动播放宣传标语等方式，面向经营者普及反垄断、反不正当竞争、价格合规相关法律知识，实现机关政策宣讲与市场主体普法双向发力，扩大公平竞争理念覆盖面。

下一步，温泉县市场监督管理局将以本次公平竞争政策宣传周为契机，持续深化“送策进机关”工作，常态化做好公平竞争审查业务指导，组织政策抽查，强化问题整改，推动公平竞争审查制度落地见效，为全县经济高质量发展筑牢制度保障。

审核人：肖俊扬