温泉县人社局2025年度行政检查计划

为进一步规范人社领域执法行为，严密全程监管、落实监管责任、创新监管方式、提升监管效能，结合人社工作实际，制定人社系统行政检查2025年度工作计划。

一、监管对象和范围

对全县范围内用人单位的用工行为及人力资源服务机构、职业技能培训机构、劳务派遣机构的人力资源服务行为进行监管，按照随机抽取方式确定检查对象和执法检查人员，并依照法定职责实施监督检查。

二、监管内容

㈠全事项日常监管。全年分季度合理安排部门“双随机、一公开”抽查工作进度，实现辖区内检查事项全覆盖。科学统筹跨部门联合监管，落实“综合查一次”，主要包含以下内容：（完成时限：全年）

1.对用人单位劳动用工管理情况的监督检查;

2.对遵守人力资源服务规定情况的监督检查;

3.对遵守劳务派遣规定情况的监督检查；

4.对遵守社会保险规定情况的监督检查；

5.对遵守工资、工时、休息休假、劳动合同、禁止使用童工、女职工未成年工特殊劳动保护等规定情况的监督检查；

6.对遵守职业培训职业技能鉴定规定情况的监督检查；

7.对遵守保障农民工工资支付规定情况的监督检查；

8.对新形势就业形态劳动者权益保障情况的监督检查。

㈡重点领域专项监管。针对人社监管重点领域，开展四大专项行动。

1.清理整顿人力资源市场、劳务派遣机构秩序专项行动（4月至7月）

以就业歧视、虚假招聘、“黑职介”、各类劳务派遣和“劳务中介”乱象等为整治重点，全面采集劳务派遣用工数据信息，严厉打击劳务派遣用工中侵害劳动者权益行为，强化人力资源市场监管和执法检查，实施集中专项治理，切实维护劳动者合法权益，有效规范人力资源服务活动，为企业用工和劳动者求职就业营造更好市场环境。

2.工程建设领域源头治理专项行动（5月至10月）

以欠薪重点风险企业、重点风险项目欠薪线索动态清零为目标，深入开展工程建设领域源头治理，着力解决五项制度不落实的问题，防止问题隐患累积到年底；完善在建工程项目的工程款支付担保、综合保险、施工过程结算等制度，对工程款项及工资专用账户资金异常情况进行监测；健全施工企业信用评价体系，尤其是项目经理、包工头信用约束机制；开展欠薪案件“回头看”，加强案件数据分析研判，梳理重点项目、重点人员和重点乡镇，集中挂牌整治。

3.规范企业用工管理专项行动（6月至9月）

对全国欠薪平台、各级信访平台、来电来访等反馈线索进行重查专查，重点对劳动合同、超时加班、高温作业、女职工保护、使用童工等行为实施监管，对查出的问题责令用工企业立查立改，并以企业自身存在的问题为教学案例，以劳动法律法规为政策依据，面对面为企业和职工宣传相关法律法规，增强企业合法用工、劳动者合法维权的思想意识，力争使企业常规用工行为符合规范。

4.保障农民工工资支付冬季专项行动（11月至次年春节前）

全面排查欠薪隐患，对重点区域、重点行业和重点企业实施一对一监控，开展集中接访活动，畅通维权渠道，集中解决工资纠纷，重点打击欠薪违法行为，确保农民工工资按时足额支付，确保不发生重大突发事件。

三、监管重点

以四大专项行动为载体，对用工企业、劳务派遣企业、人力资源服务企业等用工单位的招用工、执行女职工和未成年工特殊劳动保护规定、执行社会保险参保、社会保险待遇领取、工资待遇等劳动和社会保障法律法规执行情况进行“综合查一次”联合执法重点检查。

㈠对人力资源服务机构、劳务派遣机构联合执法检查。重点对超出核准的业务范围经营，发布的招聘信息不真实、不合法，擅自从事职业中介活动，以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业中介活动，发布就业信息中包含歧视性内容，向劳动者收取押金，向个人收取明示服务项目以外的服务费用或以各种名目诱导、强迫个人参与贷款、入股、集资等活动，未依法开展人力资源服务业务等进行检查。及对劳务派遣机构涂改、倒卖、出租、出借或非法转让《劳务派遣经营许可证》，擅自经营劳务派遣业务等行为进行检查。

㈡对新业态领域用工检查。重点对劳动合同、用工环境、用工情况、工伤保险、工资发放等情况进行检查。

㈢对建筑工地联合执法检查。重点对劳动用工实名制管理，工伤参保、存储工资保证金或者提供金融机构保函，农民工工资专用账户开设、使用情况，及时足额向农民工工资专用账户拨付人工费用，通过银行及时足额向农民工支付工资等情况进行检查。

四、监管要求

㈠执行随机抽查事项清单制度

认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责，对照我局权力清单和责任清单，依据新疆执法监管系统，明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体、抽查覆盖率等，在相应的时段开展实施。

㈡健全随机抽查方式

1.随机抽取检查对象：结合实际采取定向与不定向相结合的方式组织实施，通过抽签等方式，随机抽取确定待查对象名单，确保监督执法效能。

2.随机选派执法人员：采取科学编组、随机匹配的方式，从执法检查人员名录库中随机选派。被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当重新抽取，每次抽取的检查人员不少于2人。

㈢合理确定随机抽查比例和频次

对于法律法规规章有规定的，按规定实施。按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的要求，以不影响公正与效率为前提，合理确定随机抽查的比例和频次。对举报投诉多、群众关注度高、诚信等级低或者有重大劳动保障违法记录的用人单位，适当加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。

㈣形成检查结果并及时公示

检查后，根据抽查内容，建立检查台账，将检查项目名称、被检企业名称、检查人员姓名、检查时间、检查内容、检查结果、发现问题、整改落实情况等录入台账，并形成执法检查结果。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，依监督检查工作平台，将检查结果及时公开，接受社会监督。