为深入贯彻中共中央、国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》，进一步推动落实公平竞争审查长效工作机制，强化公平竞争审查刚性约束，营造公平竞争的制度环境和市场化、法治化、国际化的营商环境，促进统一开放、竞争有序的市场体系建设，现就开展2023年妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作开展如下:

一、工作开展情况

一是全面清理存量。按照“谁起草、谁清理”的原则，除转发文件、党群工作、人事任免、内部规范等明显不涉及市场主体的文件外，各成员单位严格贯彻落实公平竞争审查制度，对2020以来印发的现行政策措施文件逐个进行清理。经清理，各成员单位均严格执行，未违反任何一项标准，均符合公平竞争审查制度的相关要求，不含有地方保护、制定交易、市场壁垒等涉及排除限制公平竞争内容。

二是严把政策关口。对于凡是制定涉及市场主体经济活动的政策措施，一律先开展公平竞争审查，形成书面审查结论。未进行审查或审查不符合要求的，不得出台，坚决防止出台排除、限制竞争的政策措施，确保公平竞争审查100%覆盖。截至目前，共审查新增文件365份，存量文件859份，没有发现各级政策制定机关出台的严重违反《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国反垄断法》的政策措施。

三是完善制度建设。出台进一步明确了我县公平竞争审查工作机制，包括审查主体、时间、内容、范围等，切实将公平竞争审查相关工作落到实处。

二、存在问题

一是思想认识仍需进一步提高。公平竞争审查工作是规范部门工作行为，促进统一开放、竞争有序的市场体系建设的一项重要工作，是全面推进依法治国的有力保障。各成员单位仍需进一步提高政治站位，从深化“放管服”改革、优化营商环境、推动高质量发展的高度，充分认识公平竞争审查制度的重要意义，结合实际进一步完善公平竞争审查工作机制，明确职责分工，细化具体措施，确保各项要求落实到位。

二是审查程序仍需进一步规范。凡涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等有关市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施，均要纳入公平竞争审查范围。结合我局工作实际，从制定主体、公文种类、管理事项等方面，进一步明确和细化纳入公平竞争审查范围的政策措施类别，确保全面覆盖、应审必审。

三、下步计划

严格按照《清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作方案》要求严格把关，保证质量。在今后的工作中，按照公平竞争的原则，做到程序合规，细致周密，防范疏漏，同时实现任务落实，人员落实，目标明确和，方法明确和要求明确。

温泉县市场监督管理局

2023年9月4日