呼和托哈种畜场深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,把信访纳入法治化轨道,依法维护群众权益、规范信访秩序,把各类矛盾纠纷和风险隐患化解在基层和萌芽状态。
一、加强领导,打造信访工作法治化体系。
始终牢记习近平总书记关于“信访是送上门来的群众工作”的重要指示精神,立足全镇工作实际,全面提升服务群众质量和水平。一是加强党对信访工作的全面领导。及时调整以场党委书记为组长,场长为副组长,相关工作人员为成员的信访工作联席会议领导小组。会议定期研究听取全场信访工作开展情况,及时研究解决存在的问题,全面推动法治信访等重点工作,切实维护信访秩序平稳。二是持续压紧压实信访工作责任。坚持党政同责、一岗双责,分级负责原则,建立健全场领导班子成员包村、包案,疑难复杂信访案件,由场党政主要负责人亲自抓的信访工作责任制。三是坚持把信访工作作为村级干部综合目标管理考核的重要内容实行定性定量考核,工作实绩与干部工资和评先评优相挂钩,全面压实村干部信访工作责任。
二、依法处置、从严从实从细做好信访工作了。
一是敞开信访大门。按照扎实做好群众工作的要求,我场及时受理群众反映较为突出的问题,并在第一时间解决群众诉求,敞开大门倾听百姓心声,理顺群众心气,确保群众合理诉求的解决。二是畅通信访渠道。将各村、机关站所以及各级干部入户走访、下沉包联等途径收集到的群众诉求,及时汇总研判,落实办理。三是超前处置预防。为群众提供法律服务,并推进法定途径分类处理信访投诉请求工作,对苗头性、倾向性的问题,早介入、早化解,最大限度地推进信访问题及时就地解决。四是各站所、村队认真接待来办事咨询的群众,依法按政策解决群众合理诉求,务必在第一时间、第一地点把群众反映的问题解决到位,坚决防止矛盾积累和问题上行,把信访重心放在有效解决问题上来,增强了政府公信力。五是依法维护信访良序,严厉打击采取过激行为滋事扰序行为和诬告、陷害、闹访、缠访、无正当理由上访、以访牟利等行为,有力维护信访良序。
三、完善机制,发挥人民调解第一道防线作用了。
坚持和发展新时代“枫桥经验”, 充分发挥人民调解化解矛盾纠纷第一道防线作用,及时就地解决信访问题,努力把矛盾化解在小、化解在早、化解在基层。一是投入10余万元,高标准打造场多元矛盾调解服务中心,并实体化运行。中心采取常驻、轮驻、随驻模式,横向有效整合司法所、法庭、派出所、信访办等8部门和社会组织调解资源,与场综治中心互联互通,实现综治中心、多元调解中心“两心合一”。二是充分发挥场村干部、网格员作用,深入群众面对面了解民意、心贴心倾听民声,详细了解群众的各类“急难愁盼”的问题和诉求,全面排查各类苗头性不稳定因素,做到矛盾纠纷问题全面掌握。对于群众反映的问题能够现场回答解决的当场进行答复,对于当场不能解决的做好记录,第一时间上报落实解决,确保发现在早,处置在小。三是根据矛盾纠纷的复杂难易程度,积极调动矛调中心、司法所、派出所、各村调委会、人民调解员等多方力量,充分发挥其在矛盾纠纷化解中的优势特长,形成推进社会矛盾纠纷化解工作的强大合力,全力把矛盾化解在基层,实现矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标,有力维护了社会和谐稳定。四是实现一村,一法律顾问全覆盖。聘请专业法律工作者担任各村的法律顾问,积极为各村提供优质高效的法律服务,使基层群众及时接受法治教育、获得法律服务,困难场体得到有效法律援助;同时律师作为第三方力量,参与化解和代理涉法涉诉信访案件,努力将信访矛盾引向依法解决的途径。
四、群力引导,全面营造信访工作法治化良好氛围
一是结合党委中心组学习、机关干部早学和学习强国、法宣在线、“法治大讲堂”等途径,引导干部认真学习《宪法》《民法典》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规,切实提高干部法律素养和法治思维。同时认真组织镇村两级干部认真学习《信访工作条例》,区、州、县信访工作会议精神等,全面提升全体干部依法办事、依法管理、依法决策、依法履职能力,提升运用法治方式做好信访工作的能力水平。
二是大力开展信访法律宣传。积极利用LED电子显示屏、发放宣传册、村民微信群、各村法律宣传专栏等形式,通过群众看得明、听得进、易理解的方式,全面加强《信访工作条例》宣传教育,及时向广大人民群众宣传信访举报受理范围、办理原则、举报人权利义务、举报方式等内容。机关干部结合日常工作,对重点信访户入户进行信访政策宣传,教育引导群众树立法治观念,以理性合法的方式反映问题,增强群众的风险防控意识,引导信访人依法、如实、有序、有效举报,自觉遵守信访秩序。
审核人:艾力·木合江