新疆举行2025年商务领域消费品以旧换新政策例行吹风会

1月24日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室举行2025年商务领域消费品以旧换新政策例行吹风会。自治区商务厅党组书记、副厅长李轩，自治区财政厅党组成员、副厅长刘艳；自治区发展和改革委员会经济研究院院长邹灵先生；自治区商务厅党组成员、一级巡视员祝贺香；自治区市场监督管理局一级巡视员鹿毅出席发布会介绍有关情况并答记者问。吹风会由自治区党委宣传部对外联络处副处长马恒主持。

新疆维吾尔自治区党委宣传部对外联络处副处长马恒：

女士们、先生们，各位记者朋友们：

大家下午好！欢迎参加自治区政府政策例行吹风会。今天我们邀请到自治区商务厅党组书记、副厅长李轩先生，请他向大家介绍2025年商务领域消费品以旧换新政策的有关情况，并回答大家关心的问题。

出席今天吹风会的还有：自治区财政厅党组成员、副厅长刘艳女士；自治区发展和改革委员会经济研究院院长邹灵先生；自治区商务厅党组成员、一级巡视员祝贺香女士；自治区市场监督管理局一级巡视员鹿毅先生。

下面，我们首先有请李轩先生作情况介绍。

新疆维吾尔自治区商务厅党组书记、副厅长李轩：

女士们、先生们：

大家下午好！首先感谢各位媒体朋友对自治区商务领域消费品以旧换新工作的关心和支持。

消费品以旧换新是党中央、国务院做出的一项重大的决策部署，是扩大国内需求，促进经济回稳向好的重要举措，既利当前、又利长远，既利企业、更惠民生。2024年自治区商务厅坚决贯彻落实党中央、国务院消费品以旧换新工作的决策部署，在自治区党委、人民政府的坚强领导下，在相关部门的支持下，构建商务领域“1+6”消费品以旧换新政策体系，搭建区地两级服务平台并与国家平台实现无缝对接，取得了积极成效，全区消费者共申请补贴额19.3亿元，超额完成指标任务，溢出带动效应持续显现，全区各族群众累计享受政策59.5万人，累计带动消费188亿元。

去年年底召开的中央经济工作会议强调，要全方位的扩大国内需求，实施提振消费专项行动，明确提出要加力扩围实施“两新”政策。自治区深入贯彻落实国家关于加力支持消费品以旧换新的决策部署，全力推动政策落地见效，最大程度激发市场消费活力，推动全区消费市场持续稳定向好。现在我将我们已经做的有关工作和2025年主要政策内容向各位媒体朋友作一简要介绍。

一、消费品以旧换新工作情况

1月5日，国家发展改革委、财政部、商务部相继出台了加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新的系列文件，按照中央经济工作会议能早则早、宁早勿晚的要求，在充分总结2024年工作经验的基础上，我们围绕着汽车、家电、家装厨卫、手机智能手表（手环）、电动自行车等消费品，制定了落实以旧换新工作的6个配套实施细则，明确了补什么、怎么补，让消费者申请更便利，让后台审核更快速，让资金兑付更快捷。国家预拨的首批资金已经下达，1月20日，全区消费品以旧换新平台已正式启动上线，广大消费者可以登录平台申领补贴券享受政策。

二、2025年消费品以旧换新政策主要内容

6个配套实施细则围绕汽车报废更新、汽车置换更新、家电以旧换新、家装厨卫“焕新”、手机等3类数码产品购新和电动自行车以旧换新提出了具体操作指南。

在汽车报废更新方面，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车，引导车主自主淘汰符合报废标准的老旧汽车，鼓励将高能耗、高排放、使用年限较长、存在安全隐患的老旧汽车报废后更换为节能型汽车或新能源汽车。围绕扩围，持续加力，将符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车范围，个人消费者报废2012年6月30日前注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车，分别补贴2万元和1.5万元。

在汽车置换更新方面，个人消费者转让登记在本人名下乘用车并在我区汽车销售企业购买5万元（含）以上新能源乘用车的，单台补贴1.5万元；购买5万元（含）以上燃油乘用车的，单台补贴1.3万元。我们鼓励二手车经销企业提供车辆质保服务，为消费者汽车置换更新提供便利。

在家电以旧换新方面，重点突出“扩围”和“便利”，“扩围”就是在原来冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机8大类家电的基础上，增加微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲4类，扩围至12大类。“便利”是鼓励补贴购新与方便百姓交旧两手抓，我们优先支持具有较强废旧家电回收能力、能够主动提供回收服务的经营主体参与以旧换新活动。个人消费者购买1、2级能效（或水效）标准的产品分别按照销售价格的20%和15%，每位消费者每类产品可补贴1件（其中空调产品最多可补贴3件），每件补贴不超过2000元。

在家装厨卫“焕新”方面，一是家装建材和卫生洁具类12类产品中，坐便器、浴缸、淋浴器等8类产品可补贴2件，补贴标准为产品销售价格的15%，每件补贴上限不超过2000元。二是家具照明和智能家居类7类产品，补贴标准为产品销售价格的15%，每位消费者每类产品可补贴2件，每件补贴上限不超过2000元。三是消费者装修旧房或局部改造可申请专项装修消费贷款，单笔申请金额不少于5万元，实际使用金额不少于3万元，按照年利率3%、贴息时间最长不超过12个月的标准进行贴息，每位消费者贴息金额提高至“不超过5000元”。

在数码产品购新方面，因为数码产品具有普及程度高、单品价值高、更新频率高和科技含量高的特点，此次实施购新补贴不以“交旧”为前提，我们坚持便民利民，降低购置成本，提高老百姓的生活品质。购买手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品（单件销售价格不超过6000元）的，按最终销售价格的15%补贴，每件最高不超过500元，每人每类可补贴1件。

在电动自行车以旧换新方面，我们延续2024年政策不变，个人消费者交售用于报废的老旧电动自行车并换购电动自行车新车的给予一次性补贴500元，对交售用于报废的老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车新车的，给予额外100元的补贴。

这里我还需要补充说明几点：

一是关于补贴时间。汽车报废更新、汽车置换更新、家电以旧换新、家装厨卫“焕新”、电动自行车以旧换新补贴的实施时间均为2025年1月1日至12月31日。手机、平板、智能手表（手环）数码产品购新补贴实施时间为2025年1月20日至12月31日。

二是关于补贴方式。汽车报废和置换更新，消费者可以在手机端相关APP或小程序上提报申请资料，我们审核后将补贴资金发放至消费者银行账户。其他的家电产品以旧换新、家装厨卫“焕新”、手机等3类数码产品购新以及电动自行车以旧换新，消费者在各地经销商、运营商的营业网点处消费的时候就可以享受支付立减。

三是关于补贴价格。所有补贴的商品均为在扣除商家优惠后最终销售价格的基础上，享受相应补贴或按照比例进行享受。

四是关于补贴政策。汽车报废更新和置换更新，消费者在去年7月25日至12月31日没有领齐补贴所需凭证，并在2025年2月28日前全部取得了相关凭证，可以纳入2025年的报废更新政策支持范围。家电以旧换新，消费者在2024年已享受某类家电产品产品以旧换新补贴的，2025年购买同类家电产品依然可以享受补贴。

下一步，我们将按照商务部统一部署，在总结2024年工作经验的基础上，结合新的要求，全力做好2025年全区商务领域消费品以旧换新工作的组织实施，进一步优化消费市场环境，改善消费体验，打造消费潮点、热点，激发消费市场潜力、活力，让广大消费者享受更多实惠，让消费体验更加便捷，让消费需求得到更有效满足，为全区经济高质量发展作出贡献。

我就先介绍这些。谢谢！

中宏网记者：

祝贺香巡视员您好，我是中宏网记者。请您简单介绍一下2025年消费品以旧换新工作，与2024年有什么变化？对于做好2025年消费品以旧换新工作，有什么工作考虑？谢谢。

新疆维吾尔自治区商务厅党组成员、一级巡视员祝贺香：

谢谢您的提问。刚才李轩书记已经对2025年商务领域消费品以旧换新6个配套实施细则进行了解读，与2024年开展的消费品以旧换新工作相比，2025年最大的特点，一个是“加力”，另一个是“扩围”。

从力度上看，国家层面2025年补贴资金规模从1500亿增至3000亿，力度翻倍，会满足更多消费者的以旧换新需求，时间覆盖全年。

从范围上看，首先扩大了汽车报废更新支持范围，将国四排放标准实施首年的燃油车，纳入可申请报废更新补贴的旧车范围；其次在家电以旧换新方面，国家将原来的8大类扩围至12大类，每人可补贴的空调数量扩围至3件，最大限度满足消费需求，提升消费体验。此外，新购手机、平板、智能手表（手环）等社会关注度高、更新频率高的数码产品，首次扩围纳入国家补贴范围，是2025年实施的新政策，叠加移动运营商的消费让利优惠政策，消费者能够得到更多的实惠。

2025年商务领域消费品以旧换新自1月20日启动以来，短短三天，市场已经有了热烈的反响，截至1月23日，全区消费品以旧换新共计申报1.23万件，累计带动消费5375.6万元，其中汽车报废更新73台，家电以旧换新申报6616台，电动自行车申报110辆，手机平板智能手表（手环）申报5515台。

下一步，我们将做好以下工作：

一方面我们将优化操作流程。我们对自治区消费品以旧换新平台进行了技术升级，除了汽车报废更新和汽车置换更新外，消费者在支付环节实现立减补贴，个人消费者在支付时可选择多种付款方式和支付渠道，做好换新、安装等一站式服务，同时，对资金拨付流程进行了优化，缩短了申领补贴的时间周期，为消费者提供更加优质的体验。

另一方面，我们将加大宣传力度。通过多种方式向广大消费者介绍消费品以旧换新政策、操作流程及优惠措施，努力做好相关工作，把实实在在的优惠送达消费者。

同时，即将到来的春节是传统消费旺季，我们正在全区各地组织丰富多彩的迎新春促消费活动，希望我们的活动能够点燃广大消费者的热情，踊跃加入到火热的消费促进活动中来，切实享受到政策红利。

我的回答就到这里，谢谢。

环球网记者：

邹灵院长您好，我是环球网记者。中央经济工作会议明确在2025年将加力扩围实施“两新”政策，请问在“两新”方面相比2024年将会有哪些利好的政策措施？谢谢。

新疆维吾尔自治区发展和改革委员会经济研究院院长邹灵：

谢谢您的关注。在刚刚过去的2024年，按照自治区人民政府的要求，自治区发展改革委积极发挥牵头协调作用，建立专项协调工作机制，积极推进这项工作，向国家成功争取31.74亿元超长期特别国债资金，有力支持我区环境基础设施、教育、文旅、医疗等多个领域设备更新改造，顺利完成20亿元消费品以旧换新超长期特别国债补贴资金分解下达和调整工作，同商务、交通、农业农村、财政等多个部门紧密协作，推进资金高效使用，切实促进了我区消费市场的繁荣与发展，提振了消费信心。2025年，我区将加力扩围实施“两新”政策，相比2024年，主要有三个方面的利好政策，这里我把相关情况给大家作一下介绍：

一是资金支持更有力度。今年较往年相比，国家将进一步增加超长期国债资金规模，进一步提高农业机械报废更新中采棉机、新能源城市公交车及动力电池更新等补贴标准。对符合有关条件经营主体设备更新相关的银行贷款本金，在中央财政贴息1.5个百分点基础上，将安排超长期特别国债资金进行额外贴息，进一步降低经营主体设备更新融资成本。

二是支持范围进一步扩大。设备更新方面，除了继续支持工业、用能设备、能源电力、交通运输、物流、环境基础设施、教育、文旅、医疗、老旧电梯等领域的设备更新外，还将支持范围进一步扩展至电子信息、安全生产、设施农业等领域，重点支持企业更新高端化、智能化、绿色化设备。消费品以旧换新方面，将符合条件的国四排放标准燃油乘用车，纳入可申请报废更新补贴的旧车范围，这对很多车主来说是利好消息。家电产品将微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产品纳入了补贴范围，2024年已享受某类家电产品以旧换新补贴的个人消费者，今年购买同类家电产品可继续享受补贴。同时，顺应消费者需求，首次将手机、平板、智能手表手环三类产品纳入补贴范围。

三是参与门槛更加优化。今年政策明确规定要一视同仁支持线上、线下经营主体，以及不同所有制、不同注册地、不同规模经营主体参与活动，及时更新参与消费品以旧换新活动的经营主体名单，使参与门槛更加优化。

下一步，自治区发展改革委将用好“两新”工作专项协调机制，加强统筹协调，做好部门间的协同，强化区地联动，形成合力，积极推动我区“两新”政策更好落地见效。

我的回答就到这里，谢谢。

新疆广播电视台记者：

刘艳副厅长您好，我是新疆广播电视台记者。请问自治区财政部门在2024年消费品以旧换新优化资金拨付方面都取得哪些成效？2025年还将采取哪些举措？谢谢。

新疆维吾尔自治区财政厅党组成员、副厅长刘艳：

谢谢您的关注。做好大规模设备更新和消费品以旧换新工作，是稳增长、促消费、扩内需、惠民生的重要举措。自治区财政厅把消费品以旧换新工作作为自治区深化新旧动能转换，推动高质量发展的一个重要举措，充分发挥财政职能作用，激活居民消费潜力，推动全区经济高质量发展。

2024年自治区财政厅主要抓了三方面工作：一是聚焦财政职能作用，以“真金白银”让广大消费者更加受益。安排商务领域消费品以旧换新资金17.58亿元，认真落实商务领域消费品以旧换新各项政策，支持开展自治区消费品以旧换新工作。二是落实工作职责，打通补贴资金兑付“最后一公里”。通过多种方式加快资金支付进度，督促指导各地财政部门提高兑付时效，坚持审核一笔支出一笔，将补贴资金及时足额兑付至消费者和参与活动商户手中。三是创新补贴资金管理方式，解决堵点难点问题。针对参与活动商户反映存在垫付金额较大的问题，采取“预拨+清算”资金兑付方式让补贴资金直达快享。这里所说的“预拨”是指财政部门按参与活动商户实际垫付资金的80%，提前将补贴资金拨付至参与活动商户，最大限度减少商户垫资成本，“清算”是指财政部门根据消费者实际享受的补贴资金额度，据实与参与活动商户进行资金结算。同时，我们还对各地州市消费品以旧换新补贴兑付进度开展跟踪监测，对资金预算实施动态调剂管理，确保资金不断档，政策执行到位。

2025年，财政部继续发行超长期特别国债，加力扩围支持消费品以旧换新。自治区财政厅将采取更加有力有效的工作举措，确保资金更好发挥作用。一方面做到资金及时足额保障到位。近日，自治区财政预下达2025年商务领域消费品以旧换新首批资金9亿元，支持全区做好政策持续实施的衔接工作。另一方面是进一步优化资金管理方式。2025年，在家电、手机、电动自行车、家装厨卫等消费品以旧换新中继续执行“预拨+清算”工作机制，更大程度减轻商户企业的垫资压力，更大力度激发商户企业参与的热情，让广大消费者更加便捷、更加舒心享受消费品以旧换新政策。

我的回答就到这里，谢谢。

乌鲁木齐晚报记者：

李轩书记您好，我是乌鲁木齐晚报记者。今年是商务部确定的消费提升年，除了国家的以旧换新工作以外，请问今年商务系统还将采取哪些有效的促消费措施？

李轩：

谢谢您的提问。今年，我们将按照商务部部署，贯彻落实自治区党委、政府决策要求，全面实施提振消费专项行动，在加力扩围实施消费品以旧换新的基础上，广泛开展消费提升年系列活动，全年计划组织各地州举办上千场次消费促进活动，实现“周周有场景、月月有活动、季季有主题”的波浪式消费热潮，以丰富的消费业态最大程度满足各族群众多元化、个性化、多层次消费需求。

一是创新消费场景。围绕商旅文体健多元融合发展，不断丰富消费新业态，组织多元化消费促进活动，打造餐饮娱乐消费新场景，开展自治区级特色美食餐饮街区、新疆地标美食评选工作，持续举办“嗨吃嗨喝自治区餐饮消费促进季”、“舌尖上的丝绸之路美食节”等全区餐饮类促消费活动。鼓励各地州市发放政府消费券，支持大型商贸综合体、美食城围绕各类消费品领域开展多样化促销活动。

二是夯实消费支撑体系。创新发展零售新业态，推动城市一刻钟便民生活圈建设。完善县域统筹，建立以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商贸流通体系。打造县、乡两级商贸中心，畅通物流配送网络，降低物流成本，让种族群众享受到物美价廉的消费品。

三是推动消费提质增效。对标国际消费中心城市，培育乌鲁木齐市、喀什市、伊宁市具有新疆特色的区域消费中心城市，建设高品质消费集聚区、首发经济功能区，鼓励支持自由贸易试验区发展首店首发经济，由中心城市向周边城市辐射，发挥示范引领作用，鼓励城市消费创新发展，进一步优化消费供给、释放消费潜力。推动农村消费提档升级，进一步改善提升县域商业设施品质规模、功能业态，逐步形成全域消费新格局。

四是促进新型消费和服务消费。大力推动消费新业态、新模式发展，办好第六届新疆直播电商节系列活动，打造“新疆优品”特色商品品牌，积极组织参与“全国网上年货节”“双品网购节”等活动，营造活跃的电商促消费氛围。积极推动数字消费、绿色消费，与多部门合作，努力促进服务消费，创新开展商旅文体健融合的促消费活动，努力打造一批“本地人常去、外地人必来”“烟火气、新疆味、民族范”的网红打卡地、人气兴旺圈、消费引领区。

谢谢。

新疆日报记者：

鹿毅巡视员您好，我是新疆日报记者。能否请您介绍一下，当前市场监管领域消费品以旧换新工作进展情况？

新疆维吾尔自治区市场监督管理局一级巡视员鹿毅：

感谢这位记者的提问。

市场监管部门积极贯彻落实自治区党委、政府工作部署，建立消费品“以旧换新”长效工作机制，推动更多高质量消费品进入居民生活。下面从以下三个方面介绍市场监管领域消费品以旧换新工作。

（一）提升标准化技术支撑水平。围绕市场监管总局“两新”行动部署，我们联合自治区发展改革委、工信厅、生态环境厅等7部门印发了《自治区以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新实施方案》，全面启动“两新”工作的标准研制，2024年，我们专门为企业和经销单位申报“两新”地方标准开辟了绿色通道，发布了20项自治区地方标准，全区参与制定30项消费品以旧换新国家标准，通过这一批标准的研制实施，将有效推动设备更新和消费品以旧换新工作。

（二）推动经销企业积极参与“以旧换新”活动。配合推动全区325家电动自行车经销企业参与“以旧换新”活动，协调简化手续繁琐等问题，电动自行车以旧换新突破3万余辆。电动自行车及相关产品检验检测能力由15项增扩至68项。在招商新疆质量检测技术研究院有限公司、新疆电动自行车协会、新疆铁塔集团等3家单位设立了3个锂离子蓄电池健康检测点，为各地提供电池回收技术服务。

（三）进一步规范消费品以旧换新市场主体。加大对参与消费品“以旧换新”的经营主体的督促检查，检查是否存在“标价虚高”“不合理涨价”等现象，并向经营主体宣传价格法律法规，签订《价格行为承诺书》。通过调取活动前销售票据进行价格比对，严查利用“以旧换新”之机采取先涨后降、借机涨价等价格欺诈行为，确保消费者能够享受“以旧换新”优惠政策。

截至目前共检查以旧换新经营主体64家次，下发提醒告诫书3份，暂未发现未明码标价、价格欺诈等违法行为。同时，我们对个体工商户实施分型分类、精准帮扶，推动个体工商户分型分类结果在金融领域运用。今年以来，开展“政银”合作的金融机构为全区个体工商户投放贷款近3万笔，贷款金额超过80亿元。

下一步，我们将充分发挥市场监管职能作用，持续推动消费品以旧换新工作。一是进一步规范参与消费品以旧换新活动的市场主体，配合相关部门加大行政执法检查力度。二是聚焦消费品以旧换新的生产销售单位，督促其建立完善质量安全管理制度，严格按照清单落实“日管控、周排查、月调度”工作。三是通过宣传和提醒告诫等方式引导经营者遵守价格法律法规、诚信经营，依法查处不按规定明码标价、价格欺诈的行为。

我的回答就到这里，谢谢。

马恒：

谢谢鹿毅先生的情况介绍，答记者问环节就到这里。大家如果还有其他问题，吹风会结束后可以向自治区商务厅、发改委、财政厅、市场监督管理局的工作人员进行咨询。

新春佳节马上就要到了。一年来，记者朋友们和我们共同努力，传播权威信息，回应社会关切，对大家表示感谢。在这儿提前向大家拜年，祝大家新春快乐，阖家幸福。

今天的政策例行吹风会就到这里。谢谢发布人、谢谢各位记者朋友，再见！