为有效减少民警依法执行职务遭受不法侵害和恶意投诉案件的发生,提高民警自觉维权、依法维权的意识和水平。温泉县公安局做优做强维权工作“五个结合”,加大对侵害民警执法权益行为的打击惩处力度,维护公安机关执法权威,凝聚警心,鼓舞士气,为广大民警依法履行职责创造了良好的执法环境,进一步为促进队伍建设和公安业务高质量发展起到了服务保障作用。
一、“护警”与“亲民”的结合
一是亲民维权宣传,架起投诉绿色通道。积极开展各种形式的法律和民警权益保护宣传工作,公开网上督察投诉举报电话、张贴12389投诉举报平台50余份,解答群众疑问200余件,解决群众投诉举报7起,畅通了投诉举报渠道;二是完善抚慰制度,促进警民关系。进一步完善了对遭受不法侵害民警的慰问制度,极大地激励了警队士气,加大了受侵害民辅警及其亲属的抚慰工作;三是开展心理干预。通过召开心理调解座谈会等形式,及时疏导调适民警因执法权益受侵害等问题引发的不良情绪和心理反应。
二、“权威”与“规范”相结合
一是建立责任落实机制。制定出台《温泉县公安局维护公安民警执法权益工作暂行规定》,并根据公安部《公安机关保障民警依法履行职务工作规范》和《公安民警执法安全指引》,进一步完善了县局维护民警执法权益工作规定,明确了督察大队和各部门共同协助的职责和责任人,并引入绩效考核,落实责任制。二是建立联动协作机制。实行督察大队与110报警服务台、法制、刑侦、治安、派出所联动协作机制。对民警在执法过程中遭受不法侵害的案件,必须在案发后及时向值班局领导、分管局领导、指挥中心和督察大队报告,及时启动维权机制,督察大队联动法制、刑侦、治安等部门迅速出警,随案督察,并坚持督察参与取证、参与调查、参与协调,时刻掌握案件查处进程,确保人员到位、措施到位,澄清事实真相,从重从快查办,起到较强的社会警示和震慑作用。
三、打击违法犯罪与民警自身防范相结合
一是加强执法打击,维护民警权益。将保护民警正当执法权益作为一项凝聚警心的工程,建立长效工作机制,逐步推进制度化、规范化建设。严厉打击打骂民警、阻碍民警执行公务的违法犯罪案件,坚持从严从快查处不动摇,形成对违法犯罪嫌疑人的强大震慑。二是依法大胆维权,捍卫权益。督察民警树立法治理念,把维护民警执法权益当作一项重要工作抓推进,领导坚决为民警伸张正义、主持公道,对侵害民警正当执法权益的案件坚持“零容忍”,依法快查严处,彻底打压其嚣张气焰,维护法律威严和执法权威,捍卫警察的尊严和形象。三是紧抓督察督办,确保案办质效。坚持“实事求是、不枉不纵”的原则,按照办案程序,及时、认真、公平、公正办理每一起侵权案件。对工作中恪尽职守、履职尽责遭遇不法侵害、诬告陷害的民警,维权办理直气壮的为民警撑腰壮胆。
四、维护民警权威与提升实战能力相结合
一是加强执法培训。把民警执法培训放在重要位置,督促引导各所队室依托“六个一”练兵机制,开展“案例+实战”培训,通过阻碍民警执行职务典型案例点评和公安网络微课程等形式,讲解应对阻碍民警执行职务案件的执法模式,并由法制部门对法律条文进行针对性解读,加强民警的知识储备,为民警妥善应对此类案件提供有效的法律支撑和执法策略。二是强化实战演练。加强民警队伍警务实战技能培训与情景模拟实战训练,围绕“民警在处置警情、突发事件时,快速判断该不该使用武器警械、运用到什么程度、面对突发情形时如何保持冷静,一招制敌”等情况,“小教官”职责履行到位,训练突发警情处置方法、锻炼心理素质,确保演练取得实效。今年以来,共开展专题培训4场次,参训民辅警120余人次。
五、维护权威与澄清正名相结合
一是以典型案例为切口,查找问题短板。以召开执法能力提升专题座谈会及执法办案典型案例剖析会为契机,组织一线办案单位民警及实战教官围绕身边案例开展讨论3次,查找问题短板,并从现场执法、派警用警等环节剖析解读,找准执法过程中的薄弱环节,提高民警执法安全意识。二是主动正名树威,提高督察公信。对民警因正常警务活动受到不实投诉和恶意诬告,从而影响正常工作及日常生活的,及时查清事实真相,表明公安机关维护民警合法权益及法律威严的决心和信心,减少社会负面舆情,缓解民警心理压力,做到民警心坎上,引发全体民警的强烈共鸣,使民警获得感、荣誉感和归属感极大提升。三是建全维权澄清和善后安抚制度。对民警执法执勤行为举报、投诉失实,利用网络媒体污蔑、诽谤警务人员的,在一定范围内正名澄清事实、恢复名誉,消除不良影响。对执法权益受伤害民警及工作人员,及时落实治疗、补偿、休养等救助措施,并对抚平民警心理创伤,给予民警最大的心理支持。
核稿人:马雪桐