关于温泉县2024年地方政府债务限额及预算调整方案的报告

——2024年 10月 14日在温泉县第十七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议上

温泉县财政局局长 刘风枝

主任、各位副主任、各位委员：

受县人民政府的委托，现向温泉县十七届人大常委会第二十二次会议报告温泉县2024年地方政府债务限额及预算调整方案的情况，请予审议。

一、报请调整地方政府债务限额情况

截至2024年8月底，自治区财政厅下达我县新增地方政府一般债券资金4.1亿元，专项债券资金1.8亿元。此次核定政府债务限额，应当在温泉县第十七届人民代表大会常务委员会第十八次会议上核定政府债务限额47.1207亿元的基础上，调增一般债务限额4.1亿元、专项债务限额1.8亿元。因此，此次报请温泉县人大常委会，将政府债务限额总额调整为53.0207亿元，其中：一般债务限额由25.32亿元调整为29.42亿元、专项债务限额由21.8007亿元调整为23.6007亿元。

二、新增债务预算调整方案

㈠ 新增地方政府债券安排计划。

⒈新增专项债券资金1.8亿元，主要用于温泉县棚户区改造基础设施配套建设项目1.3亿元、博州温泉县粮食仓储设施建设项目0.1亿元、博州温泉县安全饮水工程0.4亿元。

2.新增一般债券资金4.1亿元，主要用于温泉县县城供排水管网改造建设项目0.6亿元、博州温泉县2024年集中供热建设项目0.4亿元、温泉县乡镇基础设施建设项目1.3亿元、博州温泉县老旧小区改造项目0.6亿元、温泉县城市基础设施配套项目0.4亿元、博州温泉县民生信息化服务管理中心项目0.3亿元、博州温泉县2024年老旧小区改造配套基础设施建设项目0.5亿元。

㈡ 预算调整方案。

1.对温泉县2024年一般公共预算作如下调整：

增加地方政府一般债券转贷收入4.1亿元；增加一般公共预算支出4.1亿元。

经上述预算调整后，温泉县一般公共预算平衡情况：收入总计22.29亿元，其中：一般公共预算本级收入3.03亿元，地方政府一般债券转贷收入4.1亿元，上级补助收入11.06亿元，上年结转结余收入4.04亿元，调入资金0.0007亿元，调入预算稳定调节基金0.06亿元。支出总计22.29亿元，其中：一般公共预算支出22.29亿元。收支相抵，当年收支平衡。

2.对温泉县2024年政府性基金预算作如下调整：

增加地方自行试点项目收益专项债券转贷收入1.8亿元，增加政府性基金预算支出1.8亿元。

经上述预算调整后，温泉县政府性基金预算平衡情况：收入总计4.02亿元，其中：政府性基金预算本级收入1.44亿元，地方政府专项债券转贷收入1.8亿元，政府性基金补助收入0.04亿元、上年结余0.74亿元。政府性基金预算支出总计4.02亿元。收支相抵，当年收支平衡。

三、加强地方政府债券的监督和管理

为确保地方政府债券资金运行安全、有效，依照《预算法》有关地方政府债务管理规定，进一步完善地方政府债券资金项目申报、审批、绩效评价、监督，提高债券资金使用效益，加强地方政府债务风险监控，防范、控制、化解政府债务风险。

㈠ 全额纳入预算管理。2024温泉县地方政府债务收支全额纳入预算管理，经温泉县人民代表大会审查批准后，严格预算约束和执行。

㈡ 严格履行偿债责任。坚持举债要同偿债能力相匹配原则，合理确定温泉县地方政府债务限额，决不在法定限额外违法违规或变相举债。同时严格按照“谁举借、谁使用、谁偿还”的原则，统筹财力，按照还款计划，及时归还政府债券本息。

㈢全面实施绩效评价。建立健全“举债必问效、无效必问责”的政府债务资金绩效管理机制，加强债务资金使用和项目实施情况监控，推进实施地方政府债务项目滚动管理和绩效管理，提高债券资金使用效益。

审核人：刘风枝