2024年4月19日

2024年开年以来，在温泉县党委、政府的坚强领导下，全县上下立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧贴民生推动经济高质量发展，出台一系列优化营商环境具体措施，积极因素不断积累，为全年经济高质量发展打下坚实基础。一季度全县地区生产总值实现6.99亿元，比上年增长5.4%，增幅较去年同期提高1.4个百分点。

一、地区生产总值（GDP）稳步增长

一季度，全县地区生产总值实现6.99亿元，同比增长5.4%，增幅较去年同期提高1.4个百分点。分三次产业看，第一产业增加值0.48亿元、增长3.5%，占GDP的比重分别为6.9%，贡献率为4.8%，拉动经济增长0.3个百分点；第二产业增加值1.61亿元、增长11.1%，占GDP的比重为23.1%，贡献率为45.2%，拉动经济增长2.4个百分点；第三产业增加值4.9亿元，增长3.8%，占GDP的比重为70.0%，贡献率为50%，拉动经济增长2.7个百分点。

二、农林牧渔业略有增长

一季度温泉县农林牧渔业总产值12035.88万元，同比增长3.9%。其中：农业产值22.12万元，较上年同期增长10.5%，占农林牧渔业总产值的0.2%。增长主要因万宝永胜、扎勒牧特乡、呼和托哈种蓄场等种植的18座大棚10亩的蔬菜产量达到11.9吨，比2023年16座大棚8亩的蔬菜产量增加了2.9吨。林业产值134.25万元，同比增长62.2%，占农林牧渔业总产值的1.1%。增长主要因今年新增育种育苗100亩、木材采运2074立方米。牧业产值11718.77万元，同比增长3.1%，占农林牧渔业总产值的97.4%。牲畜出栏总数达到5.41万头（只），同比增长3.6%。其中：牛出栏数0.54万头（只），同比增长3.8%；羊出栏数4.32万头（只），同比增长4.6%；猪出栏数0.55万头（只），同比下降3.5%。家禽出栏4.73万（只），同比增长4.4%。禽蛋产量108吨，同比增长8.5%。渔业产值86万元，同比增长41.2%，占农林牧渔业总产值的0.7%。增长主要因淡水鱼价格稳定，养殖户收入增加，养殖户对淡水养殖的积极性提高。农林牧渔服务业产值74.74万元，同比增长9.0%，占农林牧渔业总产值的0.6%。

三、规模以上工业增加值增速大幅度下降

㈠ 基本情况

总体来看，2024年一季度温泉县11家规模以上工业企业9家开工，开工率81.8%，累计完成规模以上工业增加值1355.7万元，同比下降39.5%。3月当月完成规模以上工业增加值795.8万元，同比下降23.2%。

分三大门类来看，三大门类均为下降趋势。制造业实现增加值567.7万元，占规模以上工业增加值的41.9%，同比下降38.3%；采矿业同比下降59.7%；电力、热力、燃气及水生产和供应业同比下降10.3%。

分轻重工业看，轻工业完成工业增加值567.7万元，同比下降36.8%，重工业完成工业增加值788万元，同比下降41.4%。

分行业看，五大行业均呈现不同程度下降。一是农副产品加工业新疆赛湖渔业科技开发有限公司因捕捞量大幅度减少，造成原料供应紧缺，使得新疆赛湖渔业科技开发有限公司及温泉县赛湖高白鲑食品有限公司整体增幅下降，对农副产品加工业冲击巨大，同比下降43.7%。二是非金属矿物制品业因天气原因今年1—3月未开工，去年同期3月开工有同期数。三是电力、热力生产和供应业中国盛阳光因行业规则导致电价扣款较多，企业上网交易平均电价低，造成该行业同比下降10.3%。四是橡胶和塑料制品业同比下降1.8%，五是有色金属矿采选业因开工较晚，同比下降59.7%。

㈡ 存在问题

2024年以来温泉县规模以上工业经济增速与全州其他各县市存在较大差距，工业经济发展面临发展后劲不足、企业增效压力不断加大等诸多挑战，需引起重视。

1.新增动能驱动不足。工业增量支撑不足，若要实现可持续稳定增长，每年必须要有一定规模的新企业入统形成增量支撑。一是进规企业数量少。2023年至今以来，温泉县仅年度“四下转四上”企业1家，退规2家，且无新增企业进入。二是入规企业质量不优。2023年年度入规企业温泉县赛湖高白鲑食品有限公司因无原料，且企业实施战略调整导致企业产值呈大幅下降趋势，不仅无法形成拉动效用，反而对农副产品加工业的稳定增长形成一定压力。

2.在库企业发展后劲不足。温泉县2024年规模以上工业企业共计11家，一季度9家企业开工，2家季节性停产，其中9家开工企业仅3家实现正增长，累计增速下降的企业占一季度开工企业的66.7%。

3.统计基础略显薄弱。温泉县的工业底盘需要稳固，工业统计的基础需要进一步提升。2024年以来，上级统计部门加大了工业查询力度，对于查询资料要求进一步严格。被查询企业要求提供详细凭证资料印证上报的产值，我县今年查询到的企业存在产品繁多、资料整理难度大、不够全面问题，导致因资料不全而无法上报产值。

㈢ 建议措施

1.强化运行监测。商工等职能部门要建立长效机制，强化重点企业的定期沟通与交流，及时了解工业发展情况，助推工业经济平稳恢复运行态势。同时要加强对增加值率高的重点规上工业企业的监测分析，强化对产值及增加值增速、营业收入、营业利润等重要指标的预警预测，准确把握企业发展动态，提高风险预警防范和分析研判，及时发现经济运行中的苗头性、倾向性问题，及时解决企业发展现实问题，为全年经济稳定发展夯实基础。

2.狠抓工业企业入统。一是加大招商引资和工业投资力度，引进多样化产业项目，发挥集聚效应，形成产业链，形成新的有力增长点。二是加快在建项目的投产（如圣诺、楷岳）以及投产企业的培育，同时要推动重大项目建设，保障工业项目的建设进度。三是持续加大重点培育企业的生产情况和销售收入的实时监测力度（如天天乐、国信、可延龄、福运木材），确保企业按计划升规纳统。

3.严格落实县级领导及行业部门包联制度。行业部门针对企业实际制定一企一策方案，对企业增长困难进行分析与研判，解决企业困难，确保真实有效帮扶企业，实现有效增长。

四、固定资产投资稳固增长

㈠ 基本情况。

1—3月在库项目57个，有投资进度的项目37个，完成投资27499万元，同比增长13.4%，其中形象进度法纳统项目9个，完成投资9582万元，财务支出法纳统项目28个，完成投资17917万元。建筑安装工程完成投资26317万元，同比增长9.6%，占投资总额的94.7%。本月完成投资26613万元，同比增长42.5%，完成2000万元以上项目有：温泉县博格达尔镇清洁能源（地热供暖工程）项目、博州温泉县生态廊道流域可持续发展工程、博州温泉县牙马特水库工程。

分产业看：第一产业完成投资22万元；第二产业完成投资579万元，同比下降64.7%；三产投资完成26898万元，同比增长18.9%。从构成上看：基础设施行业投资占全社会固定资产投资比重较大，完成投资19834万元，占投资总额的72.1%。其中电力、燃气及水的生产和供应业完成485万元，交通运输、仓储和邮政业完成1569万元，水利、环境和公共设施管理业完成投资17780万元。

㈡ 存在的问题：大项目少，难以支撑固定资产投资高速发展的任务目标。计划总投资亿元以上项目22个，计划总投资65.5亿元，与去年持平，目前已累计完成投资29.2亿元，且部分招商项目计划总投资报的较大，与实际能够完成的投资有较大差距，如：隆铭牛业高端肉牛繁育项目，2022年6月入库，计划总投资4.82亿元，目前累计上报投资7398万元，据行业部门了解，该项目今年无投资计划。

㈢ 建议措施。一是对全县重点项目实施县级领导包联，倒排工期、挂图作战，推动项目早开工。二是加快资金筹措，抢抓项目申报窗口期，精准做好项目包装，积极争取国家预算内资金和债券资金到位，加强湖北援建项目跟进对接，争取更多项目早日入库纳统。三是定期召开项目推进会，梳理项目建设中存在的问题，解决项目推进中存在的瓶颈制约，确保实现项目建设稳步增长。

五、消费品市场整体情况不容乐观

截止3月末，温泉县实现全口径社会消费品零售总额7204.4万元，同比增长0.2%。其中：限额以上社会消费品零售总额1079.6万元，同比下降13.3%，3月份当月实现社会消费品零售总额489.4元，同比下降6.0%。

㈠ 限额以上批零住餐业完成情况。1—3月，限额以上批发业完成21013万元，同比下降9.5%；限额以上零售业商品销售额完成927.6万元，同比下降19.2%；限额以上住宿业营业额完成250.1万元，同比增长15.9%；限额以上餐饮业营业额完成97万元，同比增长120.5%。

㈡ 存在的问题。一是限额以上社会消费品零售总额结构不合理，零售业占比过大，限额以上餐饮业单位较少，对限额以上社会消费品零售总额拉动作用非常有限。零售业商品销售额占限额以上社会消费品零售总额的85.9%、住宿业中的餐费收入占限额以上社会消费品零售总额的5.1%、餐饮业营业收入占限额以上社会消费品零售总额的9%。二是零售业因人员流动性较大、客流量减少导致增幅下降。三是批发业呈下降趋势。主要受养殖不稳定因素影响，饲料加工企业对原材料需求减少，同时因东北玉米价格较低及进口玉米增加，对玉米市场冲击较大，大量玉米无法出疆等原因，造成玉米烘干批发业呈低迷状态，近期形势不容乐观。

㈢ 繁荣消费市场的对策建议。一是加强培育力度，壮大限上企业规模。行业主管部门要加强与税务、市场监管等部门之间的协调联动，定期对限下商贸企业进行摸排并加大对临限优质企业（个体）的培育，达限一家纳入一家，尽快增加限上企业（个体）的数量。二是强化部门协作，促进企业达限纳统。充分发挥部门联动机制，加强与商务、税务、市场监管等部门协作，推动各项促消费政策落细落实，大力扶持优势企业做大做强，巩固好市场发展动能。

六、一般公共预算收入及支出实现双增长

据统计，1—3月地方财政收入8044万元、下降22.0%。一般公共预算收入完成7544万元、增长11.8%，增幅较去年同期回落18.4个百分点。其中，税收收入2224万元、下降34.4%，非税收入5320万元、增长58.4%。地方财政支出58486万元、增长1.84%。一般公共预算支出完成51737万元、增长2.7%，增幅较去年同期回落74.7个百分点。

七、金融机构存贷款余额稳步增长

据中国人民银行博州支行统计，截止3月末，温泉县金融机构存款余额43.6亿元，较上年同期净增7.12亿元，同比增长19.5%，增幅较去年同期提高5.6个百分点。其中，住户存款28.23亿元，增长8.0%；非金融企业存款达9.18亿元，净增4.57亿元，同比增长99.1%；机关团体存款3.46亿元，同比下降9.0%；财政性存款2.74亿元，同比增长41.9%。

金融机构贷款余额48.11亿元，仅较去年同期净增2.13亿元，同比增长4.6%，增幅较去年同期回落18个百分点。其中，住户贷款17.86亿元，同比增长13.5%，增幅较去年同期回落3.9个百分点；非金融企业及机关团体贷款30.25亿元，同比增长0.02%，增幅较去年同期回落25.44个百分点，占全部贷款比重由上年同期的65.8%下降至62.9%，回落2.9个百分点。

八、全行业用电量同比增长114.1%

截止3月底，温泉县全行业用电量15527.09万千瓦时，同比增长114.1%，从三次产业用电量来看，呈现为“二三一”结构。其中，第一产业用电量276.09万千瓦时，同比增长33.8%；第二产业用电量8595.65万千瓦时，同比增长7.58倍；第三产业用电量2414.25万千瓦时，同比下降1.8%；大工业用电550.17万千瓦时，同比增长9.1%；居民生活用电量4488.55万千瓦时，同比增长18.0%。