2025年，在县委、县政府的正确领导和相关部门的大力支持下，我局紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进各项工作，不断提升应急管理法治化水平。现将本年度温泉县应急管理局关于法治政府建设情况总结如下：

一、总体情况

2025年度，温泉县应急管理局深入贯彻习近平法治思想，严格落实法治政府建设相关决策部署，将法治建设贯穿于应急管理工作全过程。通过不断完善制度建设、严格规范执法行为、持续加强法治宣传等措施，全面提升应急管理法治化水平，为保障人民群众生命财产安全和社会稳定提供了坚实的法治保障。

二、本年度工作开展情况

㈠深入学习贯彻习近平法治思想。将学习习近平法治思想纳入理论学习中心组学习内容，通过党委会、局务会、领导班子中心组学习会以集体学习和自学等形式组织全局干部职工深入学习习近平法治思想，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求，不断增强运用法治思维和法治方式推动应急管理工作的能力。

㈡健全法治建设依法行政工作机制。一是落实第一责任人职责。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度工作计划，与应急管理全年工作业务同部署、同推进、同考核。定期召开会议研究解决法治建设中的重大问题，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。二是完善依法行政工作制度。建立健全行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，制定落实相关实施工作流程，确保行政执法工作规范有序开展。同时，完善法律顾问制度，由县政府聘请博州爱博律师事务所专业律师为我局提供法律咨询和法律服务，为重大决策和执法活动提供法律支持。

㈢以沉浸式学习根植法治思想。通过安全生产工作会议观看事故警示教育片、参观博州廉政文化教育基地等形式，在“观”“感”结合中培养干部职工法治思维，促进党员干部法治思维和依法行政的能力和水平提升。组织开展法治思想专题学习活动，学习研讨、交流发言，让法治思想进一步入脑入心。

㈣强化法治意识提升依法行政能力。强化系统学法，提高执法能力水平。一是加强执法人员业务培训。采取集中学习、案例分析等多种形式，组织执法人员学习安全生产法律法规、行政执法程序、执法文书制作等业务知识，通过理论与实践相结合的方式，不断提高执法人员的业务水平和执法能力。二是参加自治区法制专家授课视频在线集中学习，全局应急系统一线执法人员和法制内审人员参加培训，提升了监管执法业务水平。三是定期组织执法案卷评查。选取3个应急执法案卷积极参加州局执法案卷评查。通过案卷自查，交叉互查，交流学习，排查不足，提高办案水平。四是通过政府网站、涉企行政执法行政公示栏、“信用中国”行政处罚公示等渠道公开执法信息和行政处罚信息，接受社会监督，在执法过程中严格使用执法记录仪等设备记录执法全过程，确保执法行为有据可查，对于重大执法决定实行法制审核制度，全年完成法制审核7个，召开案审委会议9次，确保集体讨论和案卷法治逐项审核确保决策合法合规。

㈤加强安全生产监管执法严厉打击安全生产违法违规行为。针对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等重点行业领域不断加大安全监管力度，通过日常检查、专项整治、联合执法等方式，严厉打击违法违规行为。开展“双随机、一公开”检查，联合公安、市场监管、消防等部门开展联合执法，提升安全生产监管执法效能。安排一名单位分管领导开展非煤矿山派驻执法监督，根据年度执法计划，按照新疆维吾尔自治区应急管理厅安全生产执法信息系统开展执法检查情况录入，有序开展安全生产综合行政执法。2025年，我局共成立检查组150组，检查企业422家次，发现一般安全隐患问题557处，发现重大安全隐患问题10处，下发责令限期整改指令书35份，限期整改443处，现已全部整改完毕。除事故案件办理外，行政处罚企业2家，行政处罚12.5万元，开展企业警示约谈3个。

㈥扎实开展“安全生产月”宣法系列活动。经过联合县工会，组织安委会成员单位开展“安康杯”安全生产知识竞赛活动，6月16日举办“安全生产月”启动仪式、承办全州安全生产日活动，组织企业现场为员工发放隐患举报奖励，活动信息被新华社等多家媒体转载。活动期间安装展板42个，发放安全生产法治宣传折扇300余个，发放法治宣传折页600余份，通过一系列的宣传活动持续扩大安全宣传效应，持续营造安全生产氛围。

㈦推进应急演练指导服务。一是牢固树立和践行“监管为民”核心理念，通过召开复工复产安全生产现场教育培训会、解读安全生产责任清单、观看警示教育片等形式，组织52家企业开展警示培训3次，提升企业安全管理水平。二是开展国际减灾日宣传活动，为增强群众防灾减灾与自救能力，守护生命财产安全，联合多部门赴哈日布呼镇开展国际减灾日宣传，通过设台、挂标语、发资料1000余份普及防灾自救知识，各乡镇场、学校同步宣讲演练，筑牢安全防线。三是完成《温泉县自然灾害救助应急预案》的修订，优化部门救助职责，结合实际调整响应条件，经征求意见等环节完善后，已提交县政府办公室正式印发。四是立足冬季救灾需求，拓宽储备渠道，与人武部、大型商超签订物资共管代储协议，将棉褥被、床等关键物资纳入储备，目前储备达标，统筹保障能力显著提升。组织开展了地震疏散、火灾、一氧化碳中毒等多类型演练28场次，累计参与323人次，开展应急救援3次。

㈧强化应急值班值守工作。设置专职的值班指挥平台、会商平台、信息预警平台，能够及时接收上级部门的值班值守文件、会议、有关工作任务，也可对各乡镇的值班值守进行视频巡查，通过对讲机对各乡镇场的值班值守情况进行调度，把工作任务通过对讲机通知到位，为应对突发事件的快速反应打下基础。值守值班人员能严格按照有关规章制度履职尽责，做到第一时间上传下达值班接报信息，未出现延误、失职、失责等情况。

二、存在问题与不足

㈠安全监管法律学习不足。且执法依据包括法律、管理、技术等多方面内容，知识覆盖面较多，个别同志对相应的法律法规、管理、技术等诸多要素，还不够熟悉，遇事找法、解决问题靠法的主动性不强。法治建设创新不足。法治建设的方式方法还比较传统，缺乏创新性和灵活性，在运用新技术开展法治宣传教育和行政执法监督方面还有待加强。

㈡执法人员法律素养有待提高。部分执法人员的业务能力和法律素养还不能完全适应新时代应急管理工作的要求，在执法过程中存在程序不规范、证据收集不充分等问题。

㈢普法宣传效果有待提升。普法宣传的针对性和实效性还不够强，仍有部分企业和群众对安全生产、防灾减灾等法律法规知识的知晓度和重视程度不高，法治意识有待进一步增强。

三、下一步工作计划

下一步，将进一步针对问题，强化法治政府建设，强化法治意识，依法推进应急管理体系和能力现代化，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等基本法治理念，恪守依法行政基本要求，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

一是创新法治宣传教育和行政执法监督方式。打造线上线下相结合的法治宣传平台，制作更多形式新颖、内容丰富的法治宣传产品，提高法治宣传教育的吸引力和感染力。

二是进一步强化干部队伍法治素养。针对干部队伍、基层执法人员等群体，持续开展法治教育专题培训，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以上率下、以点带面，切实提升应急管理系统干部依法行政水平，筑牢法治意识。

三是进一步提升执法人员业务水平。组织系统学习法律知识和执法技能，深入实践，让执法人员实际开展行政执法，加强实践锻炼和经验积累，在真实的执法过程中不断提升法律专业素养和综合能力。

四是进一步加强普法宣传。创新开展“安全生产月”“宪法宣传周”主题活动，结合“防灾减灾日”“消防宣传月”等宣传活动，搭建更加生动活泼的普法平台，把安全生产、防灾减灾救灾的法律法规知识传播到千家万户，营造浓厚的安全生产法治氛围。

审核人：舒臻