今年是巩固拓展脱贫攻坚成果实现同乡村振兴有效衔接的起步之年,也是过渡期的第一年,各种机制、政策面临全面调整,在新政策未出台的情况下,温泉县只争朝夕、抓早动快,多措并举,确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开好局、起好步。
一、脱贫不脱政策,保持政策总体稳定
严格落实“四个不摘”和“八个不变”的工作要求,紧盯“两不愁三保障”,铸牢防返贫底线。一是教育帮扶不断线。制定《关于进一步加强温泉县义务教育阶段控辍保学工作的实施方案》、《温泉县“控辍保学”联控联保工作机制》,从制度上强化控辍保学工作。2021年投入2749万元,实施中小学及幼儿园校舍建设项目,改善学校综合办学条件,教育服务能力不断提升。二是健康帮扶不断档。县乡村医院、卫生院、卫生室均达标准化要求,建成县乡两级一体化远程会诊和医疗体系,基层医疗水平稳步提升;1788名脱贫人口慢性病患者家庭医生签约率达到100%,大病救治率达到76.26%;脱贫户、“三类户”参加城乡居民基本医疗保险实现全覆盖。三是住房保障不松懈。建立农村人口住房安全动态监测机制,开展全覆盖核查,完成10242套农村房屋排查,均无安全隐患。四是饮水改造不止步。不断提升农村安全供水饮水水平,2021年投资1.08亿元,实施南线清洁水源供水工程;维护已建立的30处农村供水工程,农村集中供水率达到100%、农村自来水普及率达到99.2%,水质达标率100%。五是兜底保障不松劲。全县704户971名符合低保条件的农户应保尽保、758名残疾人享受“两项”补贴、28名特困老人、2名孤儿实现集中供养、26名特困老人分散供养应兜尽兜,全县困难人口住房、医疗、教育、就业等得到全面保障。
二、扎实开展防返贫监测和帮扶工作,切实守住返贫底线
认真开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查,新识别“三类户”393户876人,并制定“一户一策”帮扶方案,依托大数据平台,对收入骤减、支出骤增、突发严重困难农户实施动态监测,实时预警,有效防止规模性返贫发生。
三、拓宽渠道抓好稳岗就业,不断提升内生动力
加大劳动力转移就业,转移农村富余劳动力就业9976人次,实现创收3686余万元;持续鼓励自主创业,全县共支持食品加工、餐饮、药店、酒店、理发店等服务店铺企业930家,从业人员2435人;强化劳动技能培训,开展培训21期1944人次,开展建筑类、旅游类等培训11期1446人次,1146人就业工作。
四、持续抓好项目资产管理和项目建设
2021年共投入19亿元,实施清洁水源供水工程、博河生态治理工程、义务教育学校校舍建设、有机小麦全产业链建设等项目95个;储备2022年至2024县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库36个,总投资10.5573亿元。
五、高质量推进农牧业发展,助推乡村振兴
一是保障粮食安全生产。持续把粮食安全放在首位,完成粮食种植51.25万亩、特色作物9.7万亩,实施春小麦制种2200亩,玉米制种5000亩;投资4151万元,实施4万亩高标准农田建设项目,累计完成高标准农田建设25万亩。目前,全县冬小麦种植6.84万亩。
二是推动畜牧业高质量发展。以发展规模化养殖为重点,全面实施肉羊增产、肉牛增产、生猪产业转型升级行动,优化养殖区布局,打造温泉县绿色畜产品生产基地。2021年投资2.77亿元,新建、改扩建11个规模化养殖场,推动畜牧业提质增效,全县各类牲畜存栏52.6万头只,各类牲畜出栏40.8万头只,有效保障肉类市场供给,加快推进现代畜牧业发展。
三是做活冷水鱼产业。投入2380万元,实施温泉县白鲑类冷水鱼种质资源场建设项目,持续打造博尔塔拉河两岸冷水鱼产业带,加快形成“产、学、研、供、销、加”一体化产业体系,目前已开发15种冷水鱼产品。
四是持续深入推进“旅游+农业”。大力发展乡村旅游,打造香紫苏观光区,博格达尔村卡伦文化特色村寨、冷水鱼主题公园等特色旅游产业,形成3条乡村精品线路;鼓励各族群众开办农牧家乐和民宿实现旅游创业。目前,全县有农家宾馆52家、民宿16家。