2019年,温泉县扶贫办按照“谁负责、谁公开,应公开、尽公开”的工作要求,在政府网站、村公示栏等渠道载体对扶贫政策文件、扶贫对象管理、扶贫资金使用、扶贫项目实施和监督方式进行了主动公开公示,进一步保障了公民、法人和其他组织对脱贫攻坚的知情权、参与权表达权和监督权,不断推进扶贫领域基层政务公开标准化规范化,现将温泉县扶贫领域基层政务公开工作情况报告如下:
一、工作开展情况
㈠ 政策文件公开。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》,对扶贫领域行政法规、政策文件在温泉县政务网上及时公示公开,先后公示了《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》、失业保险稳岗返还政策、企业扶贫捐赠支出的所得税税前扣除政策、支持脱贫攻坚税收优惠政策指引等文件和政策说明。同时还公示了《温泉县2019年脱贫攻坚工作要点》、《温泉县2019年度扶贫对象动态管理工作方案》等结合我县实际情况制定的一些指导性文件,并且积极转发国务院、自治区扶贫开发领导小组会议的新闻通稿以及中央领导关于脱贫攻坚的重要指示批示精神,基本做到了扶贫领域决策公开透明。
㈡ 扶贫对象管理公开。依据《国务院扶贫办扶贫开发建档立卡工作方案》,对扶贫对象动态管理情况进行公示公开,温泉县建档立卡贫困户已于2017年底全部按程序退出,2019年未纳入新识别贫困人口,今年无贫困人口识别和退出公示公开工作,但依据《温泉县2019年度扶贫对象动态管理工作方案》,今年各乡镇、村对贫困户家庭成员自然增减情况在村公示栏进行了公示公开,广泛接受村民的监督,扶贫对象管理实现了公开透明。
㈢ 扶贫资金公开。依据《国务院扶贫办、财政部关于完善扶贫资金项目公告公示制度的指导意见》,县扶贫办在温泉县政务网将今年上级下达的3批扶贫资金3831万元、大中型水库移民后期扶持资金15.5万元实施的项目计划进行了公示,同时各个项目在实施前在项目村公示栏对项目资金情况进行公示,在网站对中标价进行公示,实施后在项目地对审计决算情况进行公示。依据《关于进一步加强扶贫小额信贷管理的意见》,今年县扶贫办、县财政局、县信用联社继续加大对贫困户扶贫小额贷款的发放力度,截至目前共发放贷款80户323万元,同时加强对扶贫小额贷款的贷前、贷中、贷后管理,成立5人联查小组对贷款用途进行贷前核实、贷后跟踪,并且在乡镇、村公示栏进行公示,接受村民监督,确保贷款用于发展生产,截至目前,80户小额贷款已经全部在所在乡镇、村公示栏进行公示,并要求各乡镇、村在12月25前对全年发放小额贷款再进行一次公示。基本达到了扶贫资金使用公开透明。
㈣ 扶贫项目公开。在项目库编制时,按照“两上两下“程序申报项目,由村民代表参与编制项目,加强项目的前期论证和村民参与度,今年温泉县将42个项目纳入2020年扶贫项目库,项目库建设情况在县政府网站、乡镇和村公示栏依范围进行了公示公开。在县政府网站公示了《温泉县2019年财政专项扶贫资金项目实施方案》,明确了扶贫项目资金的各项工作要求,项目计划下达后在县政府网站、乡镇和村公示栏进行实施前公示,招投标情况在县政府网站进行公示,项目竣工验收后,在项目实施地张贴”温泉县财政专项扶贫资金项目公告牌“,最大限度接受社会和群众的监督。
㈤ 监督管理公开。加大对扶贫监督举报电话12317的公示公开,在县政府网站、各乡镇公示栏进行了公示,明确了监督举报电话主要受理扶贫资金管理、分配、使用中的问题,扶贫项目实施管理中的问题以及挤占、贪污、挪用扶贫资金的行为。自治区内用户可直接拨打12317,自治区外用户可拨打0991-12317进行监督举报,受理时间为工作日上午10点至14点,下午15:30点至19:30。
二、经验做法
一是三级联动强势推进。依照《扶贫领域基层政务公开标准目录》,明确县、乡、村三级公开事项目录、公开时限及公开渠道载体,推进扶贫领域基层政务公开有序开展。
二是多样载体提升效果。通过政府网站设置脱贫攻坚专栏、乡镇、村设置脱贫攻坚公示专栏公示公开方便群众随时查阅,通过村民大会、国旗下宣讲、走访入户等面对面开展宣传提升村民对政策、项目的理解,切实解决部分老年、少数民族群众不认字的问题。
三、下一步打算和意见建议
一是加大对温泉县政府网站的宣传力度,发挥政府网站公示公开的作用,同时积极探索“两微一端“等新兴媒体公示公开方式,提升信息覆盖面、到达率。
二是加强对乡镇、村扶贫信息政务公开工作的指导,明确公开的内容、时限等,及时、准确、全面公开影响群众权利义务的扶贫领域政务信息,保障群众的知情权、参与权和监督权。
三是进一步利用好国旗下宣讲、农牧民夜校、“民族团结一家亲“活动等载体,扩大扶贫政策宣传。
温泉县扶贫开发办公室