2019年,我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神,全文共分概述、主动公开情况、依申请公开情况、存在的问题及改进措施和其他需要报告的事项。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。如对本报告有疑问,请联系:温泉县畜牧兽医局办公室;地址:博州温泉县三峡东路04号;邮编:833500;电话:(0909)8222197。
一、概述
一是认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标,深入推进“放管服”各项改革工作,持续开展简政放权、放管结合、优化服务,创新监管方式,提高监管效能,向公众和企业提供便捷、高效和感受度高的服务,在更大程度、更深层面激发市场活力和社会创造力,推进我局“放管服”工作取得实效。
二是强化领导,压实责任。为抓好简政放权放管结合优化服务改革工作,深化行政管理体制改革、转变政府职能,努力提高行政效能和公共服务水平,优化发展环境,推进我县经济社会又好又快发展,我局按照工作要求将工作责任细化到人,确保了工作有序、高效、顺利推进。
三是解决放权不配套、部门与县委、县政府不联动问题。进一步落实放权和承接措施,解决政府部门技术条件和专业人员稀缺问题,让放权、接权无缝衔接。加大专业技术人员的培训力度,培养高精尖人才。加强职工职业道德、职业纪律和优质服务行为规范的培养,增强干部职工的优质服务理念,杜绝态度生、冷、硬及吃拿卡要等行为的发生,做到工作提质、办事提速、服务提效。建章立制,规范办事公开工作。把有关法律法规、业务办理流程、办理信息等内容作为重点及时公开,使办事公开真正发挥服务群众的作用。加强对社会组织管理者的业务培训,督促社会组织选配优秀人才充实工作岗位,提高办事效率。
四是理顺关系,分清职责。我局根据法律法规、细则、规章等规范性文件认真对各科室的职责进行了彻底的清理,完善了权责清单,通过清理行政职权和编制权责清单,梳理出了具体的责任内容和办事流程,明确需要提供的有关资料,把“放管服”工作、党风廉政工作和全县基层减负工作有机结合,加大作风建设力度,不断提升工作人员业务能力和服务水平,积极促进“放管服”工作取得实效。
五是建立公平竞争审查制度。按照“谁制定、谁清理,谁实施、谁清理”的原则,及时清理不符合“放管服”改革要求的规范性文件,坚决废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。目前,我单位没有不符合“放管服”改革要求的规范性文件。
六是开展减证便民专项行动,解决群众办事手续繁杂、证明繁多等顽症痼疾。凡没有法律法规依据的证明一律取消,能通过个人有效证明的证明一律取消,能够采取申请人书面承诺方式解决的证明一律取消。能通过行政机关及机构调查核实信息共享解决的证明,由办事部门核实。
七是强化“双随机、一公开”工作制度。制定《温泉县2019年度的“双随机、一公开”执法检查工作计划》,建立本局“一单两库”(即:随机抽查事项清单执法人员名录库、检查对象名录库),按照机构改革方案和县司法局要求,2019年畜牧局重新申领执法监督证人员2名,申领执法证人员4人。确保畜牧业行政执法公正公平进行。因事业单位机构改革畜牧局下属单位动物卫生监督所的执法人员信息还未更新,待机构改革完,进一步完善并填报相关部门。
二、主动公开信息情况
第二十条第(一)项 |
信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开总数量 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
规范性文件 |
|
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第二十条第(五)项 |
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
5 |
0 |
0 |
其他对外管理服务事项 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第(六)项 |
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
0 |
0 |
0 |
行政强制 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第(八)项 |
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
行政事业性收费 |
0 |
0 |
第二十条第(九)项 |
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
政府集中采购 |
17 |
470610 |
三、依申请公开情况
2019年度,我局没有收到依申请公开事宜。主动发布了《温泉县畜牧兽医局政务公开相关信息》,其中包括机构职能公开(单位名录、主要职责等)、职权目录公开(行政许可、非行政许可、行政强制、行政收费等)。同时,我局未发生因政府信息公开提起的行政复议和行政诉讼。
四、重大工程项目信息公开情况
项目资金使用情况
(一)落实2019年农牧民补助奖励政策资金
自治州实际下达我县2019年度农牧民补助奖励机制政策资金总额为3104.3万元,涉及牧户1103户。截至2019年底,我局已累计兑现发放农牧民补奖资金3070.86万元,资金发放率98.92%,涉及牧户1103户,做到了应发尽发。
㈡中央预算内畜禽标准化规模养殖场(小区)建设项目
2019年,州发展改革委批复我县实施8个肉羊肉牛标准化规模养殖场建设项目(其中哈镇塔克村3个合作社、查乡吐日根村3个合作社、呼场水蓝湾养殖专业合作社、昆得仑牧场牛集中改良点),每个合作社补助50万元,补助资金400万元。截至目前,已全面完工并通过县级验收,兑现了补助资金。
㈢草原保护建设与扶持草牧业发展示范项目
2019年草原保护建设与扶持草牧业发展项目总投资1000万元,资金已全部到位,项目实施方案经自治区畜牧厅批复同意。目前,投资134万元完成草原牧区集中改良围栏建设79公里,投资60万元完成药浴池建设工程4座,投资10.5万元完成动物保定架制作安装3个;补助300万元,完成3家养殖企业基础设施建设工程,带动3个乡镇8个村321户贫困户增收致富,每户贫困户分红1000元;投资200万元,实施温泉县牛羊定点屠宰场建设工程,工程于5月28日开标,6月12日放线、基础开挖,现已完成屠宰场各项基础建设和设备安装,目前正在试运行;投资200万元,实施扎勒木特乡牧家乐项目,目前资金已经拨付给扎勒木特乡正在办理采购手续;补助90万元(每个合作社补助30万元),完成麦向阳养殖专业合作社青贮窖建设、别勒其尔奶制品加工合作社晒干房建设、浩宏畜牧养殖专业合作社棚圈基础、草料棚基础建设工程。
㈣牧民定居工程和国有牧场危房改造工程
2019年牧民定居任务104户,目前已全部完成。国有牧场危旧房改造890户,其中呼和托哈种畜场740户、昆得仑牧场100户、孟克牧场50户。项目总投资1335万元,其中中央投资801万元,地方配套534万元。该工程于今年5月全面动工建设,截至目前,国有牧场危旧房改造工程890户任务已全部完工。
㈤“粮改饲”试点项目
今年,我县通过遴选确定了2019年粮改饲试点项目实施主体11个,申报完成粮改饲青贮种植面积1.5万亩,收贮青贮玉米6万吨,补助标准25元/吨,补助资金150万元。、
㈥动物保护能力提升工程
2019年动保工程申报补助资金18万元,实际下达补助资金12.7万元,我局自筹资金4.1万元,给4个乡镇场配备4辆小型双排货车,主要用于拉运移动式防疫栏。车辆已于10月31日发放给哈镇、安镇、查乡、昆场畜牧兽医站。
㈦自治区肉牛肉羊整县推进项目
今年,自治区下达我县肉牛肉羊整县推进项目资金125万元。截至目前,我县已引进安格斯种公牛115头,安格斯生产母牛68头,目前兑现补助资金125.2万元。
㈧畜禽良种推广项目
今年,自治州分配我县牛冻精补助19万元,引进新疆褐牛种公牛30头,每头补助5000元,补助资金15万元;引进种公羊1200只,每只补助1000元,补助资金120万元,总计补助资金154万元。冻精补助由州上统一组织采购。现已完成引进新疆褐牛种公牛30头,种公羊314只。
㈨2019年畜禽粪污资源化利用项目
今年,上级下达我县非畜牧大县畜禽粪污资源化利用项目资金590万元,我局委托设计单位已完成了项目实施方案编制工作,该项目计划完成87个规模养殖场和9个养殖合作社堆粪场建设工程以及3个村队粪污集中处理设施和配套机械设备采购。目前完成55个规模场,7个合作社堆粪场和3个村队粪污集中处理设施和配套机械设备采购任务,进行了验收,并兑现了补助资金。
㈩2019年高产优质苜蓿示范建设项目
项目由新疆康旺畜牧科技有限公司承担,项目总投资274万元,其中中央补助资金120万元(每亩补助600元),建设规模为集中连片种植苜蓿面积2000亩。建设内容为采购苜蓿种子4吨,购置牧草收获机械、取样器、便携检测仪等仪器设备6台,改造2000亩耕地节水灌溉设施等。项目采取先建后补的方式实施,目前企业按照实施方案内容完成平整土地、滴灌设施建设、冬小麦套播苜蓿和牧草收割机械购置。
(十一)2019年奶业发展项目
项目由安赛养殖专业合作社、育文养殖专业合作社2家合作社承担,每个合作社补助资金20万元,采取先建后补的方式实施,目前合作社已按实施方案内容完成基础设施建设、饲草料种植和良种牛及相关设备购置工作。
五、存在的问题及改进措施
2019年,我局在政府信息公开工作方面加强了组织领导,狠抓制度建设,进一步丰富公开内容,取得了一定的成效,但尚存在一些不足和差距,主要表现在:信息公开的内容还不够及时主动,深入全面,尤其是在公开内容上不够全面、及时;主动公开工作的日常化、常态化有待进一步加强。
2020年,我局将按照温泉县人民政府的要求,进一步加强和深化政府信息公开工作,在强化信息的时效性和工作规范化等方面下功夫,使畜牧业工作更加规范有序,工作透明度不断
提高,与群众沟通的渠道更加畅通,为促进温泉县经济建设和社会发展做出更大的贡献。
六、其他需要报告的事项
2019年我局无其他需要报告的事项。
温泉县畜牧兽医局
2020年1月16日