温泉县2023年市场主体发展分析报告

2023年，温泉县持续优化营商环境，市场主体准入便利度进一步提升，市场主体活力得到有效激发，全县登记在册和新登记市场主体均实现增长，市场主体和群众的获得感满意度不断提升。

一、市场主体总体情况

㈠ 登记在册市场主体情况。市场主体持续增长，为全县稳增长、促就业、保民生发挥了重要作用。截至2023年12月底，全县登记在册市场主体4920户，同比增长4.1%，从业人员1.7万人，同比增长2.89%，注册资本588115.89万元，同比增长7.8 %。其中，各类企业796户，同比增长10.4%；个体工商户3818户，同比增长3.30%；农民专业合作社306户，同比减少1.6%。企业方面，全县登记在册内资企业796户，同比增长10.4%，其中，私营企业597户，同比增长9.5%。总体来看，全县各类市场主体规模呈现增长态势，产业结构进一步优化，注册资本增加明显。

图1 2023年温泉县登记在册市场主体期末实有总数占比图

表1 2023年温泉县市场主体登记在册总量及同比增长表（户）

㈡新设市场主体情况。全年新登记市场主体650户，从业人员1915人，注册资本63483.3万元，较去年同期分别增长10.8%、30.36%、-40.02%。其中：新登记各类企业137户，同比增长28%；个体工商户494户，同比增长19.3%；农民专业合作社19户，同比增长46.2%。全县日均新设市场主体1.8户。

企业方面：全年新登记内资企业29户，同比增长16%，私营企业108户，同比增长31.7%。全年新设企业网办率98.66%。

㈢市场主体退出情况。全年注销市场主体489户，同比增加9.89%，其中：注销企业70户，同比增长10.79%；个体工商户395户，同比增长11.30%；农民专业合作社24户，同比减少44.19%。

二、企业发展特点

市场主体类型逐步优化，企业迸发新活力，全县登记在册企业持续保持增长。截至2023年底，全县登记在册各类企业796户，同比增长10.4%，其中：私营企业597户，同比增长9.5%。企业占市场主体总数的16.2%，相较于去年提升1个百分点。随着我县营商环境的持续优化，相较于个体工商户，企业可持续发展潜力更大，抗风险能力更强，政策普惠程度更深，企业占比提升更有利于市场经济的发展。

㈠ 不同类型企业发展情况。

在册各类企业数量不断增长。2021年以来，私营企业数量持续增长，内资企业数量从2021年的157户增长至2023年的199户，净增加42户。私营企业数量从2021年的541户增长至2023年的597户，净增加56户。

㈡产业、行业发展情况。

1.截至2023年底，登记在册市场主体在第一、二、三产业户数分别为517户、612户、3791户，占比分别为10.51%、12.44%、77.05%，第三产业占主导地位。与2022年底分布比例相比，第一产业上升4.44%，第二产业上升4.54%，第三产业上升4.1%。新登记第一产业企业62户、同比增长129.63%，新登记第二产业企业60户、同比增长3.45%，新登记第三产业企业528户、同比增长17.59%。三类产业相比之下，第一产业发展迅速，新登记第三产业占新登记市场主体总数的81.23%，占据主导地位，是我县市场主体的投资重点和热点。第三产业的发展壮大，也为全县经济稳健发展、促进就业奠定了坚实基础。

表2 2021-2023年登记在册企业产业分布情况表（户）

图2 2021-2023年三类产业结构变化图（户）

2.仓储、运输、租赁等相关行业增长较快。2023年，全县登记在册企业在“交通运输、仓储和邮政业”、“租赁和商务服务业”、“卫生和社会工作”、“科学研究和技术服务业”、“文化、体育和娱乐业”等行业增长较为迅速，同比分别增长41.3%、37.41%、25%、23.53%、21.69%。全县2023年新登记企业最集中的六个行业是“批发和零售业”182户，“住宿和餐饮业”139户，“农、林、牧、渔业”76户，“租赁和商务服务业”61户，“居民服务、修理和其他服务业”46户，“建筑业”41户，分别占新登记企业总数的28%、21.38%、11.69%、9.38%、7.08%和6.31%。

表3 2023年登记在册企业各类行业分布表（户）

三、个体工商户发展特点

㈠个体工商户稳定复苏。个体工商户是我县市场主体的主要组成部分。今年，个体工商户新登记494户，同比增长19.32%。随着温泉县经济社会全面恢复常态化运行，全县个体工商户数量稳步增长，结构不断优化，呈现了复苏的良好态势。

表3 2023年个体工商户情况表（户）

四、农民专业合作社发展特点

全县农民专业合作社总量较少。截至2023年底，登记在册农业专业合作社306户，同比减少1.6%，全年新设立农民专业合作社19户，同比增长46.15%。受政策的影响和转型升级的因素，农民专业合作社呈下降趋势。

从登记在册农民专业合作社业务范围来看，从事农、林、牧、渔业所占比重最大，达到88.89%；其次是制造业4.9%，从事批发和零售业3.27%。从目前阶段我县农民专业合作社还只是局限于种、养殖业、零售业、制造业以及服务业为主要产业链。

图3 2023年农民专业合作社行业类型及新增户数分布图（户）

五、市场主体发展中存在的问题

㈠市场主体活力激发需要政策环境持续优化。住所门槛束缚市场主体增长。住所使用证明仍然不够简化，特别是无产权证明的，需由各乡镇场村委会（社区）出具同意办理意见，过程时间长、流程不畅、材料获取难，获取营业执照难度增加。

㈡市场主体规模有待提升。温泉县市场主体总量在全州各县市中排第3位；市场主体总量增速（4.1%）排全州第3位，新登记企业数量占全州新登记企业数量的8.06%排全州第4位，创新创业氛围有待优化提升。

㈢市场主体结构有待优化。目前，温泉县服务业仍以传统服务业为主，新设个体户中28%在批发零售业、住宿和餐饮业、农、林、牧、渔业，同质化竞争较严重。个体工商户基本以传统、简单方式进入市场，产业集聚度不高，缺乏创新和更具吸引力的运营模式，导致虽然每年市场主体持续增长，但产出较小，发展质量不高。

六、下一步工作举措

㈠持续提升企业开办便利度。一是建立政务服务无偿帮办代办制度，为企业和群众提供保姆式“一对一”代办服务，打造有特色、有成效、可视化的阵地，全面提升企业群众的体验感、获得感和满意度。二是开展企业全生命周期服务集成改革。将企业全生命周期关联性强的高频事项进行系统集成，实现“进入一个平台、办企业所有事”。三是开展电子营业执照政务领域全覆盖应用。深入推进“互联网+政务服务”，逐步拓展电子营业执照政务服务领域全覆盖应用，实现经营主体身份在线“一次验证、全网通用”，经营主体电子营业执照文件及信息共享互用、互信互认，切实为经营主体和群众办事减材料、降成本、增便利。

㈡突出抓好市场主体发展质量。一是加强政策支持。大力支持各类经营主体转型升级，推动形成“个转企、小转规、规改股、股上市”的良性发展格局，不断提高政策含金量、精准性、知晓度，为提高经营主体发展质量提供有力保障。二是强化新兴领域企业孵化培育。在支持市场主体技术创新、标准创新、知识产权保护等方面加大工作力度。

㈢切实落实企业主体责任。企业负责人、食品安全总监（食品安全员）要严格落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，根据企业规模和生产关键控制点等情况，配齐食品管理人员。严格落实产品出厂检验，规范食品生产委托行为。