温泉县最严格水资源管理工作进展情况

为深入落实习近平总书记关于治水重要讲话指示批示精神，贯彻落实自治区关于推动新阶段水利高质量发展的安排部署，坚持问题导向、目标导向，充分利用今冬明春这个时期，切实摸清我县水资源取用现状，提高我县水资源节约安全利用能力和水平，努力实现“精打细算用好水资源，从严从细管好水资源”目标任务。

一、水资源精细化管理

㈠组织机构建设情况。县水利局牵头负责温泉县水利系统今冬明春推进水资源精细化管理工作。成立温泉县水利系统今冬明春推进水资源精细化管理工作领导小组，领导小组办公室成员由水政水资源办、水旱灾害防御办公室、财务室、办公室、温泉县水利管理站以及各基层水管所相关人员组成。具体负责开展监督指导工作推进情况，及时提出工作建议，做好方案实施过程中的保障等工作。

㈡灌溉面积核查。一是各水管所已完成核查灌溉总面积68.27万亩，按照土地性质划分：二轮承包地（含规划内饲草料地）52.58万亩，机动地4.51万亩，非二轮承包地（含规划外饲草料地）6.85万亩，林地4.33万亩；按照供水管理单位划分：温泉县水利管理站管辖59.79万亩，博河管理处直供1.95万亩，村队直供1.69万亩，机电井面积4.84万亩。二是2022年12月已委托博州水利设计院绘制灌溉面积一张图。

㈡渠系配套情况。温泉县水利管理站管理的干渠支渠主要输水渠道共有201条600.824公里，完好率83%。其中：干渠共13条76.558公里，完好率91%；有支渠188条524.266公里，完好率82%。经过全面摸排,温泉县干渠需更新改造3条（含1条水系连同工程），改造渠道长度41.32公里;需改造支渠27条，长度123.917公里。

㈢取水口核查。温泉县水利管理站管辖的农业灌溉的地表水一级取水口为15个，证照齐全，管理规范，由各基层水管所直接管理。与博河流域管理处存在供水计量的二级取水口40个。我局以村队为单位，深入开展前期遗漏的取水口摸排工作。重点排查不在取水许可管理范围内的机井以及各类小口径井。经摸排，查乡有4处小口径机井，用于绿化用水。

㈣计划用水分析。2023年农业灌溉用水现状分析：据农业部门种植计划数据和各各灌区种植户种植意愿调查，温泉县2023年种植总面积不低于2022年实际播种面积，而且粮食种植面积占比会比2022年进一步提高，初步预测，2023年温泉县全口径农业灌溉用水量不低于2022年。于1月31日前准备相关资料，组织相关业务干部前往州局进行集中编制，结合实际制定2023年用水计划。

二、灌区建设与节水改造

㈠工程建设内容

一是项目的主要建设内容：改建阿尔夏提片区1条干渠4条支渠以及渠系建筑物，总长21.359km；改建二干渠片区1条干渠4条支渠以及渠系建筑物，总长26.68km。

二是信息化建设内容：1、建设管理分中心2处，配备必要的视频会商设备；2、建设水情监测站47处。明渠水情监测站41处，其中水库上游洪水预报水情监测站2处，干支渠水情监测站9处，斗渠水情监测站31处；管道水情监测站5处；3、建设太阳能闸门控制系统2处，共计3孔；建设智能一体化闸门控制系统7处，共计7孔；4、租用公网2处；5、软件系统，数据接入。6、配套土建工程及防雷工程建设。

㈡效益分析

一是改善农业生产条件。随着二干渠灌区节水配套改造项目的实施，可改善灌区灌溉面积9.8万亩。通过对灌溉渠道防渗改造，加大了渠道输水效率，提高了渠系水利用系数，减少了水资源浪费， 本工程节水改造后受益灌区年新增节水量297.01万m3。通过节水改造工程，改善了田间灌溉引水的条件，灌溉引水保证率提高，为当地农民 创造了良好的农业生产条件。二是灌溉效益。灌区节水改造工程实施后，极大提高了灌溉保证率，充分保证了粮食作物生长期需水要求，达到增产增收的目的。主要是种植小麦、玉米、棉花、甜菜、油料、瓜菜等，其效益采用分摊系数法计算，分摊系数根据当地调查资料确定。农作物单产由查找博州2020年统计年鉴所得。农作物单价按当年市场价，灌溉效益为866.93万元。三是节水效益。2025年工程实施后，比2020年节水297.01万m3，产生节水效益23.4万元。

三、河流湖泊地下水质情况

㈠河湖长履职尽责情况

2022年，县域内42条河流的三级河（湖）长达107人，已巡河1815次，在巡查中发现“四乱”问题3处，对巡查中发现的问题及时进行治理和整改，发现问题及时督办与解决。报送河湖长制信息27期，建立了常态化河湖督查工作机制，将督查结果纳入河湖长制年度工作考核，同时，各成员单位建立联合协作机制，督促各乡(镇、场)村加快河湖问题清理整治，督促各级河湖长严格按照时间节点、工作要求和目标任务，逐条整改落实，逐项销号，整治“四乱”问题2起，并已整改销号，做到了由全面建立转向全面见效，实现了“有名”到“有实”的河湖管理转变，着力改善水环境质量。

㈡水污染防治工作落实情况

继续加强综合治理和入河污染源排查，持续推进城镇生活、畜禽养殖、水产养殖、农业面源等污染防治，强化和扩大重点行业清洁改造等集聚区污染集中治理成果，保障全年水环境质量达标。一是巡河湖巡查中发现的问题及时进行治理和整改，发现塑料垃圾9起，共计清理垃圾25公斤。均已立即立改，恢复河道原貌；二是准确排查及上报博河两岸500米内养殖户情况；三是为统筹做好“三区三线”划定工作，全面掌握了解温泉县河湖管理范围内耕地和人工林现状情况。四是加大污水集中处理，2022年投资400万元，维护温泉县、哈日布呼镇、塔秀乡、呼和托哈种畜场和查干屯格乡污水厂正常运行，将所处理的水全部用于绿化灌溉。目前，污水已全部集中处理，惠及6200余户，约1.8万人产生的污水得到集中统一治理。

㈢河湖管理保护落实情况

一是县财政出资27.8万元，在河流显著位置更新了河（湖）长公示牌42块，做到了公示牌应设尽设。二是对河道管理范围内许可的采砂区，全面落实河道生态修复措施、落实采砂监管责任人责任。无非法采砂事件。三是强化河（湖）水域岸线管理保护，统筹做好“三区三线”划定工作，准确排查及上报博河两岸500米内养殖户情况；四是扎实开展碍洪问题排查整治，对区域内遥感监管疑似违法违规图斑80处进行复核及整改，已整改完毕。

四、保春灌用水

1.引导各灌区优化种植结构，避免种植结构的单一化、播期的集中化。2.强化小型水库运行管理，提高水库供水的精细化水平。在水库批复的安全蓄水计划的前提下，加强水库灌区的用水管理，充分发挥水库的调节库容，合理安排安排好灌区需水量、河道来水量、水库调节出库水量的关系，最大限度发挥水资源的利用效率和水库的调节功能。大库斯台水库和阿尔夏提水库计划3月开始下闸蓄水，计划4月底达到正常蓄水位。3.及早摸清灌区种植结构，实现精细化供水。根据作物种类、播期、作物需水特点、河道来水规律、水利工程供水能力、天气降雨情况等，制定切实可行的供水计划。4.严格落实“定额管理”制度，探索“非充分灌溉模式”下的“超低供水定额”的运用，以应对灌区严重缺水导致的非常规灌溉状态，利用“应急灌溉管理”模式为灌区整体抗旱争取时间。5.坚持“责任田优先供水”和“保小麦供水”的原则。严格坚持责任田—机动地—开荒地的配水秩序。6.错峰灌溉。根据天气情况早宣传、早动员、早落实、早开灌，先灌林带牧草，再灌冬麦和春麦，干播湿出的作物适当拉开播期，错开用水高峰期。

五、存在的问题

㈠在对灌溉总面积进行土地性质的划分过程，因缺少权威部门对全向所有土地性质的界定，尤其是国营农牧场耕地、牧业村队的人工饲草地、国有开发的储备用地，很难精准的进行界定，水管系统自己认定的土地性质存在争议的情况较多。

㈡通过土地面积专班核查，发现国土三调数据存在不少的变动情况，以村队为单位的二级权属划分，图斑分布十分复杂，错的、漏的数据很多，数据核查难度大，进度较慢。

六、下一步工作计划

㈠研究制定适合全县各乡镇的保灌面积的划分标准，各相关部门对保灌面积审核后再向乡镇村队进行公示。

㈡开展取水口的供水计划编制工作，合理确定可用水量，参考定额标准、河道来水特点、渠系供水能力、灌区作物种植结构特点，拟定全年到旬的供水计划，织密供水计划统计网络，提高供水的精准度。

㈢对各用水户安装插卡式计量设施，确保计划用水落到实处。