天山深读 | 让新疆中医药传承创新发展有规可循

天山网-新疆日报记者 苏璐萍

5月1日起，《新疆维吾尔自治区中医药条例》（以下简称《条例》）正式施行，为新疆中医药传承创新发展提供了坚实的法治保障。《条例》将重点从哪些方面推动我区中医药高质量发展？5月15日，自治区中医药管理局政策法规与监督处处长庞爱民就《条例》进行了解读。

加速中医药法治化进程

中医药是包括各民族医药在内的中华民族的瑰宝，是我国卫生健康事业的重要组成部分。自治区党委和政府高度重视中医药传承创新发展，出台了一系列推动中医药事业发展政策措施，我区中医药服务体系不断健全，人才教育、科技创新、产业促进、文化建设、国际交流不断加强。

“但目前，我区还存在中医药整体服务能力较弱、基层中医药专业技术人员短缺，中医药传承创新弘扬不足，中医药文化传播和交流合作不深入等问题。”庞爱民说。

为促进中医药高质量发展，更好地满足各族群众对优质健康服务的需求，我区出台了《条例》，形成了一整套推动中医药事业和健康产业发展的保障政策，标志着新疆中医药事业发展进入一个新的历史阶段，中医药体系发展和全面进步有了坚实的法治保障和政策支持，中医药服务将更加普及和优质，中药产业将更加繁荣，中医药人才培养将更加系统，中医药传承与创新将更加深入和持久，中医药文化传播与交流将更加广泛和深入。

突出科技创新引领作用

庞爱民介绍，近年来，新疆以体系建设为驱动，持续推动中医药传承创新，加速中医药科技成果转化。乌鲁木齐市获批2023年国家中医药传承创新发展示范试点项目，38首维吾尔医药处方入选国家古代经典名方第二批目录，中药炮制技术传承基地建设工作取得阶段性成果。

《条例》明确，自治区政府应将中医药科学技术研究纳入科学技术发展规划，加大科研投入，促进中医药理论和技术方法的传承创新。建立中医药科技创新激励制度，支持中医药科研平台建设，鼓励科研机构、高等院校、医疗机构和企业协同建立中医药科技创新平台或者新型研发机构，运用现代科学技术和传统中医药研究方法，开展中医药科学技术研究。

同时，支持研发基于中医药古代经典名方、名中医验方及医疗机构中药制剂开发的中药创新药。鼓励对已上市中药进行再评价和改良，培育具有竞争力的新疆中药优势品种和特色品牌。

全方位培养中医药人才

“《条例》强调了中医药人才培养的基本规律并推进体制完善和机制创新，规定自治区政府应当建立健全规模适宜、专业层次结构合理的中医药学历教育体系。”庞爱民说，包括支持中医药重点学科和专业建设，支持专门实施中医药教育高等院校建设，完善面向乡（镇）、村（社区）的定向免费培养中医药人才制度，积极发展中医药职业教育和技能培训等。

目前，我区有2所中医药高等教育院校（新疆医科大学中医学院、新疆维吾尔医学专科学校），有国家级中医类别住院医师规范化培训基地6家，现有国医大师2名、全国名中医6名，岐黄学者2名，累计评选表彰自治区名中医36名，建设名老中医药专家传承工作室88个。通过建立完善人才培养机制，我区中医药人才队伍不断加强。

《条例》要求，有关部门应当采取措施，培养中药炮制、中药材种植养殖、中医养生、中医康复、老年护理等中医药健康服务技术技能人才。制定完善符合中医药发展规律的人才评价、使用、表彰、激励政策，健全中医药专业技术资格考试和职称评价制度。

促进民族医药传承创新发展

《条例》明确了新疆维吾尔医药、哈萨克医药、蒙医药等各民族医药的定位和特色，指出维吾尔医药、哈萨克医药、蒙医药等少数民族医药是中医药的重要组成部分，提出促进保护传承和创新发展的措施。

新疆具有突出的资源优势、传统优势和区位优势，有丰富的道地药材，雪莲、紫草、红花、伊贝母、肉苁蓉等；维吾尔医药、哈萨克医药、蒙医药等少数民族医药在发展过程中积累了丰富的诊疗经验；祖卡木颗粒、寒喘祖帕颗粒、复方一枝蒿等一批新疆药远销海外。

“这些宝贵的财富必须继承好、发展好、利用好。”庞爱民介绍，按照《条例》要求，自治区中医药管理局将会同相关部门组织收集、整理、保护中医药古籍文献，推动中医药古籍数字化，培养古籍文献研究和保护专业的人才，采取措施保护中医药文物古迹、名医故居。加强与援疆省市和其他省市中医药的交流合作，推进医疗服务、技术合作、学术交流、人才培养、文化宣传等活动，进一步提升中医药的综合服务能力和特色服务能力。