拓展跨境金融合作 推进高水平对外开放——新疆金融单位跟进落实自治区党委金融工作会议精神

天山网-新疆日报记者 冉虎

新疆吹响了推进金融高水平对外开放的号角。日前召开的自治区党委金融工作会议强调，围绕丝绸之路经济带核心区和新疆自贸试验区建设，积极拓展与共建“一带一路”国家的金融合作，积极参与人民币国际化进程，有序开展人民币跨境业务创新，努力建设丝绸之路经济带区域金融中心。

围绕自治区党委金融工作会议部署和安排，我区金融单位积极跟进落实，寻求完善金融支持新疆经济高质量发展制度机制，主动融入、大力支持丝绸之路经济带核心区和新疆自贸试验区建设，赋能打造向西开放桥头堡。

深化跨境金融合作

自治区党委金融工作会议提出，要推进金融高水平对外开放。

自去年11月新疆自贸试验区正式揭牌以来，工商银行、农业银行、新疆银行、中国出口信用保险公司等多家金融机构已纷纷“落子”布局，在新疆自贸试验区内建设精品特色网点，推出特色金融服务，为新疆自贸试验区建设注入动力。

作为新疆唯一省级地方法人城市商业银行，新疆银行目前已与境内18家银行和吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等中亚国家的7家银行建立了代理行关系。

新疆银行党委书记、董事长秦全晋表示，我们将积极拓展与共建“一带一路”国家的金融合作，聚焦中亚及周边国家市场，着力解决跨境金融服务的难点痛点，拓宽跨境人民币清算渠道，深化与中亚国家跨境金融领域合作，为越来越多的中资企业向西“走出去”提供更加便捷的金融服务。

一季度，我区商业银行与周边国家20余家商业银行初步达成代理行合作意向，为境外银行新增开立4个人民币同业往来账户，与中亚国家跨境人民币实际收付规模同比增长74%。

“我们将持续引导辖区银行业保险业不断提升整体实力、服务水平和抗风险能力，因地制宜持续推进新疆高水平对外开放。”国家金融监督管理总局新疆监管局党委书记、局长田宝说。

新疆自贸试验区获批前后，中国人民银行新疆分行向上争取创新政策试点支持，向下指导协调改革试点落地。目前，哈萨克斯坦中央信贷银行落户中哈霍尔果斯国际边境合作中心，新疆自贸试验区首支境外债在香港证券交易所发行，人民币和坚戈直接兑换金额和便利度显著提升……

中国人民银行新疆分行党委书记、行长王新平表示，中国人民银行新疆分行将继续做好创新制度支撑，推动在疆金融机构立足自身特色优势开展重点领域金融产品创新，积极适应、满足贸易投资新业态的金融需求，以制度政策创新赋能自贸区建设，推进新疆金融实现更高水平对外开放。

创新人民币跨境业务

自治区党委金融工作会议提出，积极参与人民币国际化进程，有序开展人民币跨境业务创新。

近年来，人民币国际化进程明显加快，在国际贸易、投资、储备和支付等领域地位稳步提升。一季度，我区货物贸易跨境人民币实际收付58.7亿元，同比增长10%。其中，能源矿产等大宗商品进口人民币结算规模同比增长219%。跨境人民币服务对外经贸发展支撑能力进一步增强。

结合新疆自贸试验区建设及经营主体的实际需求，新疆金融机构纷纷表态，要进一步推动人民币国际化，加大对企业“走出去”的金融支持力度。

工商银行新疆分行与工商银行（阿拉木图）股份公司联动开展人民币跨境支付系统（CIPS）推广，优化中亚地区人民币清算网络建设，全力支持各类经营主体跨境人民币业务需求。该行党委书记、行长张维梁表示，未来，工商银行新疆分行将大力拓展人民币在周边国家及“一带一路”共建国家的发展空间，持续释放跨境人民币便利化政策红利，服务好中欧班列开行、“走出去”“引进来”客户群体等。

利用中哈霍尔果斯国际边境合作中心的政策优势，建设银行新疆分行推动传统国际结算和跨境人民币业务“双轮驱动”，为客户提供本外币、离岸在岸一体化的金融服务。

“我们将发挥建设银行集团优势，连接境内外市场，融通本外币资金，为新疆自贸试验区的企业提供投资自由、贸易自由、资金自由相配套的金融服务，在更高层次上助力新疆推进高水平对外开放。”建设银行新疆分行党委书记、行长徐军世说。

目前，农业银行新疆分行、兵团分行与19家外资银行建立人民币直接清算关系，2017年以来办理跨境人民币结算超320亿元。

农业银行新疆分行、兵团分行行长刘明尧表示，下一步，该行将不断完善结算、清算、融资、交易、现金管理、投资等全领域跨境人民币业务体系，拓宽外贸企业跨境人民币融资渠道，提升跨境人民币支付结算服务水平。

“作为支持对外经贸投资发展与国际经济合作的政策性银行，中国进出口银行新疆分行去年累计投放对外贸易贷款218亿元，助力新疆企业开拓国际市场。”谈及未来，该行党委书记、行长徐海涛表示，“我们将落实3500亿元‘一带一路’融资窗口专项工作，不断为新疆高水平对外开放注入‘源头活水’，支持疆内企业‘走出去’参与‘一带一路’共建国家建设。”

服务涉外企业发展

汇率波动是影响外向型企业盈利水平的重要因素。

近年来，中国人民银行新疆分行持续开展“汇率避险、疆在行动”，建立汇率风险管理企业清单信息库，将2025家涉外企业纳入数据库，实现企业汇率风险敞口的常规监测；持续引导银行简化手续、优化流程、丰富交易工具；鼓励银行以创新产品、数据增信等方式降低保证金比例要求，切实降低小微企业汇率避险门槛和综合成本。

为尽可能降低汇率波动对涉外企业主营业务以及企业财务的负面影响，交通银行新疆分行、中国银行新疆分行等金融机构从多维度加强企业汇率风险中性管理工作。

交通银行新疆分行党委委员、副行长张铠介绍，前期该行通过积极开展企业风险中性宣传，将汇率波动纳入日常财务决策；同时为企业提供汇率避险产品及汇率管理方案。

“后期，我们将进一步深入到客户项目、日常结算中去，从项目谈判即制定最优的套保方案，从日常结算发现套保操作最优时点，让客户切实感受到汇率风险中性带给企业的稳健和持续。”张铠说。

中国银行新疆分行始终把帮助涉外企业全面认识并科学管理汇率风险等，作为提升跨境金融服务的重要抓手。目前，该行可为我区涉外企业提供美元、欧元、澳元、坚戈等24种货币的远期、掉期、期权及组合等汇率保值业务。2023年至今，该行累计为我区涉外企业办理约21亿元人民币汇率保值业务。

下一步，中国银行新疆分行将持续围绕企业汇率避险需求，建立新疆自贸试验区涉外企业汇率风险管理清单，搭建企业避险需求和银行服务供给桥梁，为涉外企业汇率避险工作提供及时、高效、有力的综合化服务支撑。