从马兴瑞和田调研，看新疆统筹发展和安全

3月30日，在结束伊犁调研仅3天后，自治区党委书记马兴瑞调研的脚步又来到南疆重镇和田。

这两年，深入调研始终是马兴瑞和自治区党委反复要求、带头实践的重要工作方法。

新疆推动的许多“牵一发而动全身”的重大工作，都是在一次次现场调查研究、一次次长途跋涉实地察看中，逐步找到更加科学的、更加符合新疆实际的路径。比如：建设“八大产业集群”、特别是推进能源资源类重大项目，系统性重塑水资源管理格局，科学优化驻村工作等等。

也唯有如此，新疆做决策、看问题、办事情，才能按照习近平总书记和党中央要求，更好沿着正确方向前进，贯彻新时代党的治疆方略才能更加完整、准确、全面。

此次和田调研，马兴瑞调研了公安机关、农村、多家企业。

从中可以看出明确的主题：统筹发展和安全。

（一）

“以稳定确保发展，以发展促进稳定。”

这是习近平总书记对新疆工作的谆谆嘱托，也是新疆发展和稳定的重要方法论，就是必须要做到稳定和发展“两手抓、两手都要硬”，二者缺一不可。

这是新疆多年实践探索得出的重要经验，也是当前推进新疆工作最重要之一。

其中首要的任务，就是维护新疆社会大局稳定。

习近平总书记2023年结束对南非国事访问回国途中，在乌鲁木齐专门听取自治区和兵团工作汇报，明确要求新疆：

“要始终把维护社会稳定摆在首位”

“加强抓稳定和促发展两方面工作的统筹结合”

总书记的重要指示让新疆各族干部群众深深领悟到，不论何时，稳定都是新疆工作的重中之重。

此次和田调研，马兴瑞第一站就来到和田地区公安局，察看调度指挥、维稳值守情况，了解稳定工作措施及成效。

强调：

要始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持把维护社会稳定摆在首位。

更加科学精准落实反恐维稳法治化常态化各项措施，确保社会大局持续稳定。

强化标本兼治、综合施策、源头治理，以稳定确保发展、以发展促进稳定。

（二）

稳定，是新疆推进各项工作的最大前提。

从历史来看，过去一个时期，新疆暴恐案活动多发频发，经过艰苦卓绝的斗争和努力，坚决遏制住局面继续恶化的势头，从“由乱到稳”进入了“由稳向治”，天山南北和谐安宁，各族人民安居乐业。

从机遇来看，这两年，自治区党委多次强调，新疆迎来了“重要的发展战略机遇期”。国家赋予新疆“五大战略定位”，专门出台支持新疆高质量发展的文件，批准成立新疆自贸试验区……一系列利好政策措施，为新疆发展带来前所未有的机遇。

从现状来看，新疆发展的速度和成绩也是有目共睹。育大产业、抓大项目、谋大开放、促大发展，新疆很多领域都实现了历史性突破。2023年，新疆地区生产总值、投资、消费、进出口、财政、农村居民人均收入等6项指标增速位居全国前五，“历史未有、极为不易”，成为“近年来经济社会发展质效最好的一年”。

从环境来看，放眼望去，全社会对新疆发展的信心越来越足，对新疆腾飞寄予的期望越来越大，对新疆未来的看好越来越普遍，新疆正在以日益崭新的姿态面对世界。

这一切的基础，都是新疆必须保持一个和谐稳定的社会大局。

（三）

自治区党委深知稳定对新疆之极端重要性，这两年下功夫最大、着力最多、谋划最深的工作之一，就是“统筹发展和安全”。

所谓统筹，就是要“两条腿走路”，不是“只抓稳定”，更不是“不抓稳定”，而是要把稳定和发展两方面工作都做好，哪一方都不能偏废。

毫无疑问，这对稳定工作提出了更高的要求：

新疆必须以更高的统筹的能力确保社会大局稳定。

新疆把全面推进依法治疆放在更加突出位置，更加注重用法治的方式维护稳定，明确提出：推动反恐维稳法治化常态化，保持依法严打高压态势不动摇，分类有序优化完善工作措施。

围绕这个方向，新疆从上到下开展了一系列重大工作，既确保精准地打击危安因素，又确保充分地释放社会活力。

概括地说，新疆的维稳工作不仅没有弱化，而且进一步加强了。

但这种加强，是更科学的加强，是更加精准的加强，是更注重实效的加强。

统筹发展和安全最大的好处，是为推进高质量发展创造了更加宽松便利的条件，是进一步激发了新疆经济发展的活力和能量，是大大提升了新疆各族干部群众谋发展、促发展的底气和信心。

当前，我们真切感受到新疆发展的喜人成绩、各方面展现出的巨大潜力、社会各界对于新疆发展的积极反馈……

说到底，都是这几年统筹发展和安全的结果。

只重视稳定，或者只重视发展，都不是实事求是，都不是完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，都不能让新疆在正确的轨道上行稳致远。

（四）

基础不牢，地动山摇。

新疆的稳定问题，不少都出现在基层基础薄弱上，解决的办法，必须补齐基层工作短板。

此次和田调研，马兴瑞看公安、看村镇，其中一个重要着力点，都是要进一步夯实基层基础。

在公安局，他强调，要有效充实县乡基层执法力量，不断提升专业化处置能力等。

在村里，他强调要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。不断提高农村党建工作质量，更好发挥第一书记和驻村工作队作用等。

新疆基层工作十分重要，南疆基层重要性更是突出。

这两年，新疆对南疆工作的重视前所未有，反复强调要推动资源和力量向基层下沉，推动南疆高质量发展。

一方面，要切切实实提高基层治理效能，确保社会稳定，夯实发展的基础。

另一方面，则要更加深刻认识发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系，推动发展成果惠及民生、凝聚人心。

对南疆来说，就是要更加突出产业发展这个关键和增加就业这个导向，让更多群众实现稳定就业、持续增收，过上越来越好的生活。

基层稳，则新疆稳。基层兴，新疆才能兴。