新疆落实落细粮食稳产措施 扶持更精准 饭碗端得稳

【经济面面观】

数据来源：自治区农业农村厅、自治区粮食和物资储备局

天山网-新疆日报记者 刘毅

悠悠万事，吃饭为大。粮食安全事关国计民生，是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。

近年来，新疆立足“谷物基本自给、口粮绝对安全”的粮食安全观，围绕“疆内平衡、略有结余”的粮食工作方针，落实藏粮于地、藏粮于技战略，持续推进小麦、玉米等粮食作物供给侧结构性改革，不断提高粮食生产能力。

回看近年来全区粮食安全各项工作，仓廪实、饭碗稳、底气足、品质优已成为各级农业农村部门和广大粮农的共同目标。

政策支持 粮田稳定

小麦是我区各族群众的主要口粮，冬小麦在我区粮食生产中占有重要地位，从某种意义上讲，抓好冬小麦生产就抓住了全区粮食安全的主动权。

“冬天麦盖三层被，来年枕着馒头睡。”奇台县西北湾镇柳树河子村粮农朱兵说，小麦要丰收关键在秋冬。去年秋季，他抢抓农时如期播种冬小麦，利用冬闲时间抓紧“充电”，学习先进的水肥一体化技术，提高管理水平，天气转暖后及时开展田间管理，帮助冬小麦顺利返青。看似“沉睡”的冬小麦时刻离不开人的照料。

冬小麦生产不仅是粮农的心头大事，也是全区筑牢粮食安全底线的重中之重。近年来，我区高度重视粮食及重要农产品稳产保供工作，全面落实粮食安全党政同责，稳定“三盆地一河谷”主产区粮食生产，稳步提高粮食生产能力。2021年，各地（州、市）高度重视冬小麦播种工作，合理安排作业任务，做到土地腾茬一块、播种一块，确保冬小麦播种进度和作业质量，全区如期完成冬小麦播种任务，并且实现了播种面积不低于上年实际种植面积的目标。

为了帮助种粮农民降低因农资价格上涨导致的种粮增支影响，今年以来，我区又将中央和自治区财政安排的耕地地力保护补贴和实际种粮农民一次性补贴资金全部用于支持小麦生产，提振农民种粮信心。在各类补助资金的支持下，全区冬小麦种植补贴额度由去年每亩220元增长至230元，春小麦补贴额度由115元增长至229元。

稳定的生产面积形成了稳定的粮食产能。根据农业农村部门调度情况：当前，全区夏粮收获工作已进度过半，今年全区小麦长势良好，已收获小麦单产和品质好于上年，后期如不发生大的自然灾害，全年小麦将再次实现增产丰收。

供给优质 技术先进

今年全区夏粮收购数据显示：全区三等以上小麦占收购总量的94%以上。由此可见，全区小麦生产产量稳定的同时，品质提升已是不争的事实。

如何提升品质，关键在于理念和技术。近年来，我区农业农村部门采取有效措施，在保证口粮绝对安全的前提下，积极推进小麦供给侧结构性改革。北疆重点发展强筋、有机、富硒等优质专用小麦，促进小麦产需有效衔接。南疆加快选育推广优质高产小麦新品种，推进小麦生产由数量增长向数量质量共同提升转变，加快形成保障更加有力、用途更加多元、结构更加合理的小麦供给体系。

“这些年，我们种植了冬小麦新品种，产量不断提升，种植技术也越来越熟练。”于田县英巴格乡巴什兰帕村村民麦麦提·麦图孙说，不是施肥越多，收成就越好。要根据小麦长势，合理制定管理措施。

今年春季，自治区农业农村厅、新疆农业科学院、新疆农业大学等单位联合选派专家、技术骨干组成10个蹲点包片专家调研指导组，深入全疆14个地（州、市），帮助农民解决春耕生产技术难题，落实肥水调控等管理措施，努力提升苗情，化解冬小麦越冬风险，推动关键措施落实到田。

“今年我使用了更少的化肥实现了更高的产量，小麦单产500公斤左右，实现了节本增效。”麦麦提说，今年，他在技术服务组专家的帮助下，全面学习了冬小麦返青施肥的相关技术要领，种粮的本领提升了不少。

在先进农业技术快速普及的支撑下，今年全区春播进度整体快于去年同期，各粮食主产区克服了前期气候带来的不利影响，全区冬小麦全部实现促弱转壮，长势良好。

优质优价 增添信心

粮农的种粮积极性是确保粮食安全的关键因素，这离不开市场化的购销模式和好的粮价。

今年以来，全区除调整优化补贴方式帮助粮农提高种粮收益外，小麦收购市场化改革而形成的优质优价体系也成为粮农增收的坚固后盾。

2018年，小麦收储制度改革实施后，形成了国有粮食购销企业、面粉加工企业等多元市场主体共同入市收购的市场化格局，“政府引导、市场定价、多元主体收购、生产者补贴、优质优价、优质优补、应急收购”的小麦收储新机制，提高了粮农种植优质小麦的积极性，小麦收购质量不断提高，拓宽了销售渠道，提高了市场价格。2019—2021年，全区小麦平均收购价格分别为2.43元/公斤、2.48元/公斤和2.5元/公斤。

“今年我种植的250亩小麦单产超过550公斤，比去年提高约100公斤，实现了优质又高产。”库车市齐满镇胜利村村民如子·夏米西说，在耕地地力保护补贴等惠民政策的支持下，他在小麦生产中使用了水肥一体化等先进技术，小麦产量和品质实现双提升。今年他种植的小麦平均售价达2.5元/公斤，亩均收入提高100多元，实现增产又增收。

监测数据显示：近年来，阿克苏地区、塔城地区、巴音郭楞蒙古自治州、昌吉回族自治州等地新冬22号、新冬18号等优质品种小麦种植面积逐年增加，小麦收购价格最高达到2.9元/公斤。小麦品质的不断提高，不仅满足了下游加工企业对优质小麦原料的需求，提升了“新疆面粉”的品牌美誉度，更为粮农带来了可观收入，增添了种粮的底气和信心。

截至目前，今年全区小麦平均收购价格达2.54元/公斤，高于去年同期水平，小麦收购价格已实现连续3年上涨。