【奋进新征程 建功新时代】织密服务网络 呵护百姓健康

【奋进新征程 建功新时代·巨变】

天山网-新疆日报记者 苏璐萍

没有全民健康，就没有全面小康。

党的十八大以来，新疆坚持以人民为中心，织密织牢城乡卫生健康服务网络，推进健康新疆建设，政策保障机制进一步完善，各族群众健康福祉不断增进。

分级诊疗解决群众看病难

今年初，沙雅县古勒巴格镇尤库日库勒达西村村民安尼瓦尔·艾海提因感冒引发心包积液，沙雅县人民医院急诊科专家张锋涛为他制定了系统的治疗方案，病情很快得到控制。“现在，很多病在县医院就能治好，特别方便。”安尼瓦尔说。

沙雅县人民医院的变化得益于我区紧密型医共体建设。2019年，在组建106个县域医共体的基础上，我区推进紧密型县域医共体建设，重塑“县强、乡活、村稳、上下联、信息通”的医防结合服务新模式，为群众提供从预防、治疗到康复的连续、协同、优质医疗卫生服务。

沙雅县通过“以科包院”，实行县乡村一体化管理，着力打造标准化手术室、特色专科，开展新技术新项目，通过常驻帮扶和短期派驻等方式，提升基层医疗技术水平和服务能力。同时，与自治区人民医院、浙江嘉兴市人民医院等三甲医院建立医联体协作关系，大力实施远程医疗，推动优质医疗下沉。

为全面提升县级医院管理水平和服务能力，我区组织区内外、军地63所三级医院（含中医类医院），对32所县级医院和24所中医类医院实施“托管式”“组团式”方式帮扶。

2020年1月，新疆医科大学附属中医医院（自治区中医医院）对和田县人民医院进行“托管式”帮扶，依托托管单位专家资源和援疆医疗专家资源，进行医疗技术推广和医学专科建设等，提升当地卫生健康服务水平。

今年2月，和田市人民医院收治的一名反复咳嗽、咳痰、高热半月的1岁小患者，被诊断为“肺脓肿”。由于抗感染治疗效果不明显，自治区中医医院正在该院执行托管帮扶任务的普外一科医师仝传志等征得患者家属同意后，为小患者开展了该院首例“胸腔闭式引流术”，经过半小时引流，小患者转危为安。

近年来，通过深化医药卫生体制改革，持续加大医联体、医共体建设改革，强化三级医院对口帮扶，加快推进国家区域医疗中心建设等，我区初步形成了“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”的分级诊疗格局，群众“看病难”“看病贵”问题得到有效缓解。

卫生健康服务体系覆盖城乡

5月10日，布尔津县杜来提乡卫生院中医馆，医生正在为该乡杜来提村村民玛尔孜亚·哈加木汗进行拔罐、腰椎牵引复位、颈肩和腰椎推拿以及红外线理疗等。玛尔孜亚腰、颈椎疼有四五年了，以前因家务事离不开，她无法按时到县城治疗。“自从乡里有了中医馆，不仅离家近，也能按时治疗。现在我的颈腰痛症状减轻了很多。”玛尔孜亚高兴地说。

党的十八大以来，我区以提高各族群众健康水平为目标，推进卫生健康事业规模不断壮大，形成了医疗、预防保健、科技教育、中医药、卫生健康行政执法等门类齐全、专业完善的卫生健康服务队伍，建立了遍及城乡的卫生健康服务体系。

在建立完善基层医疗卫生服务网络的同时，我区加大了国家级和自治区级临床重点专科建设，提升卫生健康服务水平和医疗技术水平。

自治区中医医院心血管专科是国家临床重点专科。为充分发挥中西医临床诊疗特色及优势，在国医大师沈宝藩、全国名中医周铭心的引领下，该院心血管专科形成了从证候学研究到治法与方药研究的具有明显地域特色及优势的研究方向，受到国内外专家的高度认可。每年门诊量达10万余人次，年住院人次达1.3万余人次。

截至2021年底，全区建有国家级临床重点专科14个、自治区级临床重点专科281个，各类专科联盟138个。今年，我区将加强14个地州市级医院临床重点学科建设，到2025年，将建成一批国家、自治区和市县级临床重点专科，不断增进各族群众健康福祉。

全方位全周期保障群众健康

“让孩子要侧躺，这样呕吐时异物就不会呛到气管里。”5月11日，塔什库尔干塔吉克自治县人民医院新生儿科医生依斯尼丹·阿里甫江叮嘱着宝妈。

位于帕米尔高原的塔什库尔干塔吉克自治县平均海拔超过4000米。寒冷、缺氧的气候，容易导致妊娠高血压综合征的发生。“这些年，自治区加大了对基层医疗卫生机构的投入力度，从硬件设施到医护人员配置，都发生了巨大变化。”依斯尼丹说，通过五色管理和定期为孕妇产检，有效保障了母婴安全。

党的十八大以来，我区持续加强现代化疾控体系建设和疾控能力建设，疾病预防控制体系日益完善，重大传染病、地方病得到有效控制，基本公共卫生服务覆盖全疆。基本公共卫生服务人均标准由2009年的15元提高至2021年的79元，免费为城乡居民建立规范化健康档案，提供老年人健康管理、慢性病规范化管理、健康教育、预防接种、儿童健康管理、农村孕妇增补叶酸、农村妇女“两癌”免费检查等基本公共卫生服务，基本覆盖居民生命全过程。

2016年以来，以全民健康体检工程为抓手，我区持续推进医疗惠民项目，初步完成了以疾病治疗为中心向以健康管理为中心的转变。通过将全民健康体检工作与慢病建档立卡、家庭医生签约、基本公共卫生服务等同步开展，做到“早发现、早诊断、早治疗、早预防”。

克拉玛依市家庭医生服务逐步提质增效，实现重点人群签约服务全覆盖。家庭医生除了为签约对象提供建立健康档案、全科诊疗、健康追踪管理等基础服务，还定期对行动不便的签约对象提供家庭病床和上门服务，让群众在家也能享受医疗服务。

2021年5月，白碱滩区（克拉玛依高新区）被确定为全国残疾人家庭医生签约服务重点联系点，组建了家庭医生签约团队15个，团队成员共计98人。通过签约服务方式，该区残疾人获得了用药指导、康复训练指导、送医送药、入户体检、心理疏导等精准康复服务。

协同“一老一小”，我区逐步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的医养结合健康养老服务模式。今年，全区积极推进3岁以下婴幼儿照护服务，注册婴幼儿照护服务机构已达380个。