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关于印发温泉县封停非法取用地下水机电井专项整治行动实施方案的通知

2018年01月12日 13:34      作者:    来源:县政府办公室

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温政办发〔2017103

 

 

 

各乡镇政府、场管委,县人民政府各有关部门:

《温泉县封停非法取用地下水机电井专项整治行动实施方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

20171231

温泉县封停非法取用地下水机电井专项

整治行动实施方案

 

为深入贯彻落实自治区保障中央环境保护督察协调联络工作组《关于做好环境保护突出问题整改工作的通知》(环保督察〔201780号)精神,做好封停非法取用地下水机电井工作,促进水资源节约和保护,保障地下水资源可持续利用。根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《新疆维吾尔自治区地下水资源管理条例》《新疆维吾尔自治区取水许可管理办法》等法律法规和实行最严格水资源管理制度,结合温泉县实际,制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党中央、国务院关于深入推进生态文明建设和环境保护的决策部署,实行最严格水资源管理制度,治理地下水超采、地下水位下降,严格取水许可管理,实现温泉县地下水资源合理利用、高效配置和科学保护,推动经济社会发展与水环境承载能力相协调,为我县经济社会可持续发展提供水资源支撑和保障。

 二、目标任务

按照总量控制、采补平衡、涵养水源的原则,依法查处非法取用地下水行为,落实温泉县三条红线控制指标。2018年春播前,对经核查属实的非法取用地下水机电井停止供电,20183月底前封停非法取用地下水机电井。地下水超采现象得到有效遏制,确保地下水开采量只减不增。

三、封停数量及范围

经初步核查温泉县非法取用地下水机电井为5眼,主要为擅自凿井、无证取水、改变取水用途、超量取水。

四、实施步骤

整改工作自201711月中旬开始,20183月底前结束,具体实施步骤如下:

动员准备阶段(2017111020日)。成立温泉县封停非法取用地下水机电井专项整治行动领导小组,制定督查指导方案,全面加强和指导开展打击非法取用地下水机电井专项整治工作。召开专题会议,部署工作任务,制定具体措施方案和行动计划,强化宣传引导,形成舆论氛围。 

全面排查阶段(20171120日至1225日)。结合中央环保督察组整改要求和我县前期机电井和取水许可核查成果,开展对机电井信息再复核工作。进一步对非法凿井、无证取水、改变取水用途、超许可量取水、无计量设施等非法行为进行核查。全面开展以城区、乡镇场为单位的井、电双信息复查,建立统一台账,填报《温泉县封停非法取用地下水机电井专项整治行动调查表》。

集中整治阶段(20171225日至2018125日)。对调查摸底过程中存在非法凿井、无证取水等行为严厉查处。依据《中华人民共和国行政强制法》和水法律法规,封停非法取用地下水机电井。电力主管部门停止供电、拆除供电设施。

检查验收阶段(2018125225日)。温泉县封停非法取用地下水机电井专项整治行动领导小组从各成员单位抽调人员成立检查组,通过听取汇报、查阅资料和现场查看等相结合的方式,深入开展检查验收工作。

规范管理阶段(2018225日至331日)。此次专项整治行动结束后,我们要认真总结,分析问题,提出措施。经温泉县专项整治行动领导小组办公室审定后报温泉县党委、温泉县人民政府。温泉县人民政府将对本次专项整治工作措施得力、效果显著的单位和个人进行表扬;对不能严格执行专项行动工作方案,造成不良后果的,给予相应的处理,并在全县范围内通报。同时,巩固和规范专项整治成果,建立健全管理制度,形成严禁非法取用地下水的长效机制。

五、明确职责和责任人

温泉县封停非法取用地下水机电井专项整治行动领导小组统一领导、部署专项行动开展,研究解决工作中出现的重大问题,对各乡镇场人民政府及部门履职情况进行监督检查。

各乡镇政府(场管委)是封停非法取用地下水机电井专项整治行动工作的责任主体,全面负责整治工作的开展,制定落实方案,开展整治行动,严厉查处非法取用地下水行为。

责任领导:各乡镇场行政主要领导

责任部门:各乡镇场

农水部门重点开展取水许可审批核查,依照《中华人民共和国水法》、《新疆维吾尔自治区地下水资源管理条例》等相关法律法规,封停非法取用地下水机电井。

责任领导:王忠云

责任部门:温泉县农业和水利局

电力部门重点开展取用地下水机电井用电核查,核实供电线路、用电设施、用电量,依据《新疆维吾尔自治区地下水资源管理条例》等相关法律法规,对非法取用地下水机电井停止供电,拆除供电设施。

责任领导:王浩鹏

责任部门:温泉县电力公司

公安部门协助各乡镇场、国土、农水、林畜、电力等部门开展整治、封停非法取用地下水机电井、拆除电力设施等执法工作。

责任领导:何福全

责任部门:各乡镇场、县公安局、国土资源局、农业和水利局、林业和畜牧局、电力公司

六、组织保障

强化责任意识。各乡镇政府(场管委)及县人民政府各有关部门要按照职责分工,加强协作,切实履行职责,全面推进专项整治工作。

强化宣传引导。各相关部门要通过广播、电视、网络等媒体进行广泛宣传,深入宣传国家和自治区法律法规以及县党委、县人民政府相关要求,动员各族干部群众踊跃参与到专项整治行动中来。

强化沟通协作。封停非法取用地下水机电井专项整治行动涵盖范围广、涉及部门多,各相关部门之间要密切协作,互相配合,信息共享,建立分工协作机制,形成清理整治和依法打击的工作合力。

强化依法惩处。各相关单位要在工作中严格依法办事,工作中发现违法行为的,依法予以行政处罚,构成犯罪的移交司法机关,依法追究刑事责任。

强化追责问责。对部门不履行职责,工作推进不力的人员,由纪检监察、组织部门严肃追责问责。

 

附件1:温泉县封停非法取用地下水机电井专项整治行动领导小组组成人员

    附件2:温泉县封停非法取用地下水机电井专项整治行动调查表

 

 

 

 

附件1:

 

温泉县封停非法取用地下水机电井专项整治

行动领导小组组成人员

 

 长:吴      县党委副书记、县长

副组长:王      县党委常委、组织部部长、党校校长

        阿曼克利德  县人民政府党组成员、副县长

  员:王洪宇    县党委办公室主任

        巴音巴特  县人民政府办公室主任

              县党委组织部常务副部长

        牛鸿嵬    县住房和城乡建设局党组副书记、局长

        卡米力    县国土资源局党组书记、副局长

        王忠云    县农业和水利局党组副书记、局长

        叶尔登    县林业和畜牧局党组副书记、局长

        善包尔    县环境保护局党组副书记、局长

        何福全    县公安局党委副书记、政委

        王浩鹏    县供电公司党支部书记、经理

              博格达尔镇党委书记

        白云龙    哈日布呼镇党委副书记、镇长

              安格里格镇党委副书记、镇长

        巴特尔    查干屯格乡党委副书记、乡长

        陈新泉    扎勒木特乡党委副书记、乡长

        昂青夫    塔秀乡党委副书记、乡长人选

        达吾来提  呼和托哈种畜场党委副书记、场长

阿特尔别克 昆得仑牧场党委副书记、场长

专项整治行动领导小组办公室设在县农业和水利局,办公室主任由王忠云同志兼任,副主任由张维民同志兼任,工作人员从相关部门抽调。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

附件2                      

温泉县封停非法取用地下水机电井专项整治行动调查表

 

  县(市):           乡、镇、场:                    村(队):                                 登记时间:         年   月   日

序号

机电井编号

取水方名称(产权所有人姓名/实际使用人姓名)

取水点位置

配泵型号

井深

额定出水量

登记当年出水量

位置坐标

成井

时间

许可

水量

许可

时间/许可证号

 

许可取水用途

实际取水用途

生产产品

控制

面积

土地性质

是否安装智能计量设施

供电单位名称

供电所属线路名称/编号

备注

m

m3/h

m3/h

万m3

 绿 化

 

填报单位(盖章):                                  部门负责人:                              单位负责人:


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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